第1讲 帝王及其内治

雍正帝的批示大都很长。这就是所谓的“朱批”。这些“朱批”还被特地印刻出来，以为后世树立政治典范。雍正帝生性多疑，在政治上极尽严苛。清初，朝廷沿袭明制：地方官员除向朝廷上交租税以外，还要向百姓加收银两。加收部分多被官员私吞，积习已重。到了雍正帝时期，雍正帝命令官员把收来的租税悉数上交朝廷，掏空地方官私囊的同时，给他们拨发养廉银。养廉银实际上是除每月官俸以外，防止官员贪腐的特别补贴，条件是官员要把从百姓手中征收的租税全部上交皇帝。从那时起，皇帝的收入大幅增加。可到后来，虽然官员全部上交从百姓那里征收的租税，却依旧横征暴敛，中饱私囊。养廉银虽然切实增加了朝廷的收入，但在鼓励官员廉洁方面的成效并不显著。康熙帝虽雄图大略，却也清贫度日。自雍正帝之后，国家才开始变得富裕起来。雍正帝时期虽然尚不明显，可再到下一代时国家已经非常富足。

    雍正帝

    雍正帝穿喇嘛服坐禅

    雍正帝之后，乾隆帝继承皇位。乾隆帝二十五岁登基，在位六十年，禅位以后又活了四年左右，八十几岁逝世。他自幼长于文事，对此也颇为得意。乾隆帝相信，只要是汉人学者能做到的，自己也能做到。他吟诗作文，样样通晓。据说，乾隆帝经常在诗文中引用生僻典故，拿去考汉人学者。如果对方不知道这些典故，他便喜不自禁，以此炫耀自己渊博的学识。虽然太平盛世多有这种皇帝，但乾隆帝还是很多才多艺的。考虑到自己出身满洲，乾隆帝也大力提倡学习满文。当时满文已经日趋衰微。乾隆帝为复兴满文，曾命人编修字典，采取各种方法鼓励人们学习满文。譬如，乾隆帝规定，无论是汉人还是满人，要想进入翰林院，就必须懂满文。一个人纵有八斗之才，如果不懂满文，也不得入翰林院。后来，乾隆帝逐步平定蒙古。不同于雍正帝的是，乾隆帝与汉人一样，尊崇儒教，不信佛教。此外，乾隆帝为怀柔蒙古各部，曾强调学习蒙语的必要性；因为西藏的喇嘛教，他开始学习藏语；平定说回语的种族以后，他开始研习回语。至于结果如何，我们留到明天再讲。总之，乾隆帝对所有平定之地的语言都有所研究。他曾自豪地写道“所有语言同宗同理”。乾隆帝自恃对治下之国的情况了如指掌，在位期间做了很多事情，却也让诸多政策矛盾重重。如前所述，他一方面优待满洲八旗，将政治军事上的重要工作交由满人去做，力图振兴满洲；另一方面又崇尚汉族文化，潜心汉学。

    乾隆帝

    乾隆帝在御书房研习儒家经典

    乾隆帝是将中国盛世推向颠峰的皇帝。乾隆时期可谓清朝的黄金时代。六十年的极盛之时过后，清朝便日渐衰微。清朝的历代皇帝都有其御制的文集和诗集。虽然其中也有一些不是自己所写，但从康熙、乾隆时期，再到之后的嘉庆、道光、咸丰时期，所有皇帝都有自己亲作的文集和诗集。其中不仅有他们作为一朝皇帝写下的作品，也有即位以前的作品。纲目中“潜邸的全集”就是皇帝即位以前的作品。下一项是“钦定书籍之多”。钦定书籍究竟有多少，我尚未逐一查证。但之前提到的礼亲王代善的后世子孙当中，有一位十分精通清朝典故之人。此人写有一本《啸亭杂录》，其中就曾列举书目，说明钦定书籍数目之繁多。即便如此，书中所列仍不完整。

    如上所述，清朝各代皇帝都长于文事。我们不妨拿清朝与明朝做番比较。明太祖朱元璋是个争强好胜之人，虽出身乞丐，当过贼寇，但登上皇位以后也要学作文章。他常常把自己文笔拙陋之作拿去请文人学者润色，润色过度便勃然大怒。明朝《高皇帝御制文集》现今依然保存完好，虽然多有晦涩拙劣之处，却也留下这么一本文集。后来的明宣宗则潜心学问，造诣颇深。尽管明朝由文化积淀深厚的汉族统治，但清朝皇帝的文才较之却更胜一筹。臣子呈递上来的奏疏，皇帝尽量亲自批注。明朝皇帝的朱批大多都是大白话，甚至还有脏话。而清朝皇帝则断然不会如此，其朱批都是经过润色的汉文，且文采斐然。

    不过，这些事情有利有弊。力倡文治的成果是，康熙帝时编成一万多卷的《古今图书集成》在钦定书籍当中亦属鸿篇巨制；乾隆帝时编纂的丛书《四库全书》冠绝古今。这都是文治功绩的杰出体现。“纲目”中还写有“违碍书目及其实例”。清朝在编纂《四库全书》时，一旦发现明代或清初书中有诋毁清朝的字句，如出现夷狄之类的表述，便尽数删改销毁。也就是说，编纂《四库全书》的同时，也生产了一些不好的“副产品”。违碍书目是指把触犯朝廷忌讳的书单发放下去，如果有人发现上面所列书籍，便须交由朝廷销毁。由于实际无人执行，朝廷只好屡次下旨重申，但依旧收效甚微。给大家举个实例。我手头有一本书，目录部分印有皇帝的诏令内容，称本书有部分内容忤逆犯上，相应部分已经删除。可我实际去看时，发现这部分内容其实还在。可能只要目录部分标明删除，朝廷就不会再去细查。尽管清朝对禁书的取缔不够彻底，但仍有许多书籍销声匿迹。一些早年传入日本的书籍由于被列入违碍书目，在清朝看不到，却能在日本看到。再下边的《武英殿聚珍版丛书》也是编纂《四库全书》时所成。活字印刷虽然此前就有，但到乾隆帝时利用更广泛，从而有了这部《武英殿聚珍版丛书》的诞生。以上所列便是清朝皇帝的特点之一。他们虽都是夷狄之后，却都崇文尚教，而且躬行践履。

    接着来看“节俭、康熙帝的上谕”。据说，明朝时期宫中宦官多达十万余人，到康熙帝时削减到仅剩四百来人。从十万人到四百人，裁减幅度可谓惊人。如此，清朝宫中的开支用度减至明朝的十分之一、二十分之一，甚至四十分之一。康熙帝时，宫中尤其提倡节俭。虽然到后来，清朝国库充盈，日渐奢华，但仍不及明朝那般奢侈。明朝万历时期，仅皇太子成婚就从地方征收了一千两百万两白银。总之，节俭是清朝的一大特点。

    再下来是“寡鲜失德、严加管束内宠宦官”。清朝皇帝鲜有失德之人。相传，明武宗朱厚照为了宠爱的女人，曾四处巡幸。而清朝绝无此事。此外，清朝对宦官严加管制，废除了明朝的宦官机构。虽然西太后慈禧时，宦官有些专横跋扈，但管制依旧很严。当时，有个叫安德海的宦官深受西太后慈禧的宠爱。安德海曾奉西太后慈禧的密令，前往湖南一带办差。而清朝以明朝为鉴，规定宦官不得擅出皇城，若有违者可就地正法。因此，安德海途经山东时，时任山东巡抚的丁宝桢便痛下决心要抓捕西太后慈禧的这位宠臣。然而，士兵和知府都有所顾忌，不敢近安德海的身。最终，士兵只把他捉拿起来押至山东。巡抚丁宝桢将其就地正法，并上奏朝廷说，安德海谎称受朝廷之命，擅出皇城，已经正法。可见，西太后慈禧这般宠信宦官的时期，也因有相关制度，能对宦官严加管束。与明朝相比，清朝皇帝失德之寡尤其明显。此外，西太后慈禧日后嚣张跋扈，也不是因为荣宠过厚。虽然西太后慈禧是咸丰帝之子同治帝的生母，但咸丰帝在世期间并未过多宠幸她。也就是说，西太后慈禧是因为身为皇帝的生母，才得以掌权得势。咸丰帝等人从未因宠幸女人而使后宫权倾朝野。乾隆帝时虽有少许苗头，但总体而言，清室从未因女色和宦官事宜有失体统。综上所述，失德寡鲜是清朝皇帝的特点之一。这也是他们虽以外邦入主中原，却能实现长治久安的一大原因。

    清朝政治的特点

    清朝的政治有什么特点呢？清朝实行满汉双重的政治体制，其官员也是满汉双职。譬如，吏部尚书有满人吏部尚书和汉人吏部尚书。左侍郎和右侍郎也分别有满人左侍郎、汉人左侍郎以及满人右侍郎、汉人右侍郎。也就是说，重要官职都是满汉复设。另外，重要典礼的相关事宜都以满汉两种文字书写。记录和部分奏疏也都采用满汉双语。总之，清朝不厌其烦地推行满汉双重政治体制。此外，清朝还有很多与其他朝代不同的地方。中国历代皇帝都要祭天，这是中国封建社会的一项传统仪式。不过，满洲另外建有一个叫“堂子”的地方，在此举行祭祀仪式。这是满洲的祭天之礼。虽然中原的祭祀仪式与满洲的祭天之礼本质相同，但清朝既祭堂子，又沿汉俗祭天，把相同的事情做了两遍。如此一来，经济上可能有些浪费，可清朝国力强盛之时在其他方面十分节俭，这些事情倒也没什么大碍。然而，满汉双重的政治体制既是清朝政治的一大特色，也是诸多弊病之源。清朝政治的重中之重本为统治中国、统治汉人，只是附带着管理满人。可到了后来，居于统治地位的满人势力日益衰退；汉人势力却不断发展壮大。满汉之间矛盾丛生令满人苦不堪言。这就是清朝政治走向衰微的一大原因。

    此外，政治衰退还有一个原因。那就是下边所列的“注重名声（不讲实惠），实行免税”。清朝作为外邦入主中原，其历代皇帝都有一个缺点，那就是施行政治时总把名声放在第一位。清朝官员为政，最看重的就是他在当地的名声。如果只是官员这样倒也还好，偏偏皇帝也是如此。清朝蠲免地租，有时蠲免半数，有时甚至全免。虽然人人颂扬此种功德前所未闻，可老百姓实际上并得不到什么好处。因为百姓缴纳的租税当中，上交中央政府的只有极少部分，大多数都进了地方官员的腰包。雍正帝时，清朝租税虽有整饬，但没过多久便又恢复旧貌。雍正帝的政策反而加重了人民的负担。因为实行免税时，中央政府虽然做好了一年不入一文、用国库余额开支的准备，可靠搜刮民脂民膏度日的官员忍受不了。官吏当中，除刚正不阿的人、能领到养廉银的人之外，还有很多胥吏。这些胥吏无薪无俸，居于人民与官府之间，靠捞取外快为生。他们没有稳定收入，便只好去搜刮民脂民膏。朝廷免税之后，胥吏总不能一年不吃不喝，便开始巧立名目。因此，尽管缴纳朝廷的租税免了，可进官吏腰包里的却免不了。即便如此，朝廷还是屡屡实行免税，只为让百官歌功颂德，颁发诏敕时好大书特书。这种现象并非清朝特有，而是中国历朝历代的弊政积习，所以才导致了这种只重名声、不做实事的政治倾向。

    我们接下来看“理想的独裁制度、军机处的创设（参照《枢垣纪略》）”。之前我们也提过，独裁制度在清朝时达到了登峰造极的地步。明朝时期宰相被废后，内阁大学士便作为皇帝的秘书，开始承担宰相之职。可雍正帝设立军机处以后，内阁名存实亡。皇帝从朝中重臣以及中层官吏当中挑选自己的亲信，召至军机处听命于他，导致原来官署的官员无事可做。如此，军机处的官员做起了与秘书相同的工作。军机处的军机大臣不过是皇帝的秘书长而已。也就是说，皇帝通过选调官员至军机处充当秘书管理政务，得以独揽大权。如此一来，所有大臣都无需再承担任何责任。即便如今，日本内阁也有各种责任问题。譬如内务省管辖范围内出现纰漏，内务大臣大浦子爵[15]便只能引咎辞职。可在中国，官吏却没有真正的责任。当然，官吏触犯法令会被撤职，触怒龙颜也随时会被撤职，但工作方面却无需再对国家负责。独裁制度之下，官吏只需听命于皇帝行事即可。总之，这个清朝政治的一大特点有好也有不好，整体而言却是不好多于好。

    再下面是“优待学者、徐乾学编纂《一统志》、博学宏词科（参照《鹤征录》《词科掌录》）”。可见，清朝政治也有优待学者等好的一面。中国这种文明古国除出仕为官的学者以外，常常还会产生大量的文人学者。如今，日本很多人从学校毕业以后，找不到谋生之路，引起社会的广泛讨论。而中国早在几百年前便是这番光景了。中国人只要花钱就可以当上候补官员；再花点钱，还能从候补正式上任。如此一来，真正考试得中的人却往往得不到实缺。而且，应试不中、在当地却声名显赫的学者也大有人在。因此，中国人迷信地认为考试是命，有真才实学之人未必就能考场得意，考场失利也可能只是命运不济。既然考试是命，有真才实学之人还大量留在民间，那就必须设法去安置他们。康熙帝就曾给宠臣徐乾学一笔钱，让他召集众多学者在太湖洞庭山编书。但这毕竟不是长久之计，后来他又开设博学宏词科。即在普通文官考试之外，从地方考拔能文之士，令地方官员举荐当地名士参加考试。虽然有些人不愿应试，还有些人在应试的途中便云游去了，但总体而言，大多名士都以此方式被笼络起来。后来甚至出现一种倾向，认为考取博学宏词科比普通文官考试及第更荣耀。总之，清朝设法笼络考试失利、未能为官的学者，对其格外优待，以保国泰民安，消弭民怨。不过，这些良策在国富民强时尚还可行，在国贫民弱时便难以为继了。

    以上就是清廷的一些政治举措。下面我还列出了它的一些“弊病（参照《江楚会奏变法折》、对策等）”。清朝政治上的沉疴积弊可谓层出不穷。清朝由于各种原因走上穷途末路时，其百般弊病也一一显露了出来，虽然有些是前朝积弊。清朝末年，朝廷开始与各国往来。治一国便能平天下的时代一去不复返。独裁统治、注重名声的那一套方略治理一国或许还行，用于外交却是漏洞百出。各种弊端日渐显露之时，张之洞和刘坤一上奏《江楚会奏变法折》。刘坤一当时驻南京任两江总督，故称“江”；张之洞当时驻武昌任湖广总督，故称“楚”。二者合称“江楚”，联衔奏请朝廷改革弊政。其实，改革弊政的言论此前已有，但具体呈现出来的还属这份奏折。我还展出了一份关于考试的改革方案。从中就可看出，清朝末年的考试早已流于形式，名存实亡。总之，政治上的弊病不断积存。直到清末时，才有了张之洞和刘坤一的上奏求变。关于这些弊端，我在《论中国》和《清朝衰亡论》当中都有记述。至于弊端出现的原因，大家或许能从方才的交待当中猜个大概。

    清末文官考试考场

    刘坤一

    晚清的政治

    接着我们来讲讲晚清的政治。我们首先来看“纲目”中所列的“汉人的奋起”。由于地方官不负责任，不肯在政治上有所作为，乾隆末年到嘉庆初年时，白莲教起义爆发了。白莲教起义是一场借助宗教迷信发起的叛乱，前后持续九年都未能平定。虽然这只是个小规模的民间起义，但地方官不负责任，即使派兵讨伐也尽量避免交兵，而是召集当地民众让其出战。乾隆末年到嘉庆初年，这种情况不胜枚举。后来，当地百姓意识到不能再指望朝廷派兵平乱，便开始自力更生，不断发展壮大，直到能以一己之力平定动乱，保卫家园。咸丰同治时期，长毛作乱，清廷派兵多不能战。真正平定这场叛乱的就是纲目中列出的“曾胡左李彭”————曾国藩、胡林翼、左宗棠、李鸿章、彭玉麟等人。他们率领乡兵义勇奋战，得以平定长毛动乱。当地民众组织义勇兵，起初只是为了保卫家园，最终却在曾国藩等的带领下平定了长毛之乱。此次事件证明乡勇等民间力量除能维持当地秩序以外，平定其他地方动乱也已绰绰有余。

    张之洞

    这是晚清政治当中，汉人势力得以重新崛起的一大原因。清廷与外国的交往也在这时突然变得异常频繁。道光末年，鸦片战争爆发。清朝对外交往的序幕就此拉开。咸丰末年，英法联军入侵中国。清朝开始允许外国公使进驻北京，开启所谓外交。把外交事务交给北京朝中毫无经验的满人处理，根本是不可能的事。如此，便有了这里的“委任外交”————在南京设置“南洋大臣”，在天津设置“北洋大臣”。由于李鸿章长年担任北洋大臣，全权负责外交事务，西洋人甚至以为，中国外交均由李鸿章一人掌管，大小事务无须进京和清政府交涉。不过略为通晓中国国情的日本等国，就深谙此中门道。譬如大久保利通公爵[16]因为台湾之事去中国谈判时，就绕过天津，直接进京，与清政府负责外交事务的官署进行谈判。此外，虽然外国使者和公使无人谒见过清朝皇帝，但当年的副岛种臣伯爵[17]却称自己受日本天皇之命远道而来，坚持要求面圣，最终得以谒见清朝皇帝。不过，大多数外国人仍然认为清政府的外交事务均由李鸿章一人料理。不仅外国人这么想，中国人自己也这么想。

    第一次鸦片战争中英军进攻江苏镇江

    太平天国起义，曾国藩率领湘军克复金陵

    中国此时的政治情形是，乡勇不仅保卫地方，湖南乡勇、安徽乡勇等还被分配在全国各大要地。起初的地方乡勇经过官吏的整合、编练后，驻守全国各大战略要地。而外交事务则由李鸿章接手处理。如此，清政府义无反顾地把军事、外交等国家大事全部交给汉人办理。不过，义无反顾是假，西太后慈禧这等处事精明之人，必定会对他们严加管束，小心防范。但李鸿章的意见也很大程度地左右着清政府。虽然李鸿章并非事事能按自己的意愿左右清政府，但他确实能影响朝政。满洲朝廷中汉人的实力日渐显露。

    李鸿章

    以上是晚清的政治形势。再到后来，中国先是与法国交战战败，接着又败给日本。八国联军侵华战争爆发后，全国大乱，清政府终于呈现土崩瓦解之势。在此前后，清朝已有人提出改革之论。中日甲午战争以后，改革呼声愈来愈高。清政府本以为防务已经得到加强，实际交战却仍旧不堪一击。可见李鸿章效仿国外的那一套并不可靠，清政府必须要从根本上进行改革。康有为等人成为这场改革的先锋，开始推进改革事业。可他们在推行改革过程中发现，改革这件事太花钱了。尤其像清朝这种以满汉双重体制开展政治的国家，如果再引入外国的政治制度，就意味着要在原先政治体制的基础上，再加入新的外国政治制度。也就是说，既不能废除原有的政治机构，还得重新设立新的办事机构。如此一来，双重政治成了三重政治，花费巨大。1893年前后，清政府的财政支出大约是七八千万两白银。可到1908年、1909年时，财政支出极度膨胀。如果没有三亿两白银，政府就无法正常运转。如果中国当时也和日本一样，大力发展工业和外贸，这些支出或许尚可维持。可清朝只有行政费用不断膨胀，其他方面却未见任何进步。久而久之，财政自然难以为继。

    法军炮轰福州

    我们再来看“宗室政治和退位”部分。光绪帝和西太后慈禧先后离世。到近来醇亲王载沣掌权时，朝中重臣形势好时尚能做点事情，一见情形不妙就纷纷逃避。这令人大失所望。朝廷根本无人可倚重。这样下去终究不是办法，朝廷只好将朝政交由皇族打理。日本的本愿寺[18]就是这种做法。不过，自家一族执掌政治大都会走向灭亡。清朝政治成为家族政治，其所有事情都由皇族打理，所有责任也由皇族承担。大动乱爆发时，清朝皇族便像平家[19]一样走向衰亡。持续二百几十年的清朝不得不退出历史舞台。这就是晚清的政治。

    光绪帝

    附论　清朝的宗室

    接下来我们说说宗室。我们先从“宗室与觉罗”说起。所谓“宗室”，是指太祖高皇帝努尔哈赤父亲的兄弟的后代。“觉罗”则是再上一辈，即太祖高皇帝努尔哈赤祖父兄弟的后世子孙。宗室在衣服上系黄带子。觉罗在衣服上系红带子。二者相互区分，各自享有不同特权。清朝的宗室有好也有不好。清朝宗室数量非常庞大。刚入关时，宗室、觉罗共三千人。道光末年，宗室、觉罗多达两万余人。如今，宗室、觉罗可能已有五六万甚至七八万人。虽然日本人认为中国的皇族都应尊为殿下，但也有一些皇族纡尊降贵，给日本人当老师，教授日本人汉语。这些皇族在中国并不会受到殿下的待遇，却被日本人盲目地尊为殿下，闹过不少笑话。可见，皇族谋生并不容易。为给皇族发放俸禄，清政府的财政十分吃紧。不过，这反过来也有好处。有的清朝皇族自食其力，钻研学问，最终得以入朝为官。也就是说，他们可以像普通人一样，通过应试入朝为官。还有人当上了不小的官。但同时，弊害也层出不穷。前面也说过，清朝宗室享有很多特权。其中一项特权就是，北京五城察院[20]巡逻时，不得擅入宗室府。于是，宗室府上往往聚众赌博。清朝开国不久，这种弊端就已显现出来。许多宗室府邸成了赌场。巡城官兵即使知道里面有人赌博，也不敢贸然进去。问题非常棘手。不过，这些肆意妄为的皇族当中，也有能人出现。有个叫盛昱的人，我虽未见过，但听说很有学问，曾当过大学校长。他延揽了汉人中的大量有识之士，希望能在清朝穷途末路之时，有所作为，为国效力。所以，盛昱身边可谓人才济济。可私底下，盛昱却很跋扈。他喜欢收藏珍奇书籍和古玩，却经常在书店或古玩店强行夺占，不给店家付钱。这个亦善亦恶的人物一览无遗地展现出了清朝宗室的善恶两面。与明朝宗室相比，清朝宗室能通过应试入朝为官是其一大好处。不好的地方当然也有。好处是这些人能有所作为。坏处就是他们常常肆意妄为。明朝的宗室则没有特别好的地方，也没有特别坏的地方，最多因为女色犯个过失。而清朝的宗室与之相比，虽功劳显著，却也弊害丛生。

    以上就是一些清朝皇帝及其内治的概况。明天我们再接着往下讲。