美国设国防部

    统一海陆空三军，设立国防部的法案，于七月二十四日与二十五日先后由美国国会参议院与众议院通过，二十六日即经杜鲁门总统签署，完成立法的手续，同时并任命原海军部长福莱斯特尔为首任国防部长，酝酿将近两年的国防部之议至此遂成为事实。按照议案条款的规定，原有的海军陆军两部取消，设立统一武装部队的国防部长，代替原有的海陆两部长为唯一掌军的阁员，统辖美国全部的国防机构。国防部下设立海陆空军三署，地位相等，每署设署长一人，没有阁员地位。

    除了三署之外，在国防部之内或与国防部有关的，尚有五个永久性的机构：（1）国家安全委员会，包括总统、国务卿、国防部长、海陆空三署署长，及国家安全资源局局长，为国防的最高机构。安全委员会中的军事人员与一部高级的军事人员又组成参谋首长联席会议，为安全委员会的最高军事顾问团体。（2）国家安全资源局，负责民用工业及军事动员的协调问题，以及平时与战时协力动员的设计事宜。（3）中央情报局，向安全委员会报道消息，使政府充分获悉外国的军事动态。（4）军火局，通盘筹划海陆空军三署及军事各部门的军火采购事宜。（5）研究发明局，统辖一切与军事有关的科学研究问题。这个新法案的条款非常完备周密，代表美国军政机构上的一个重大变革。

    海陆空三军指挥的分立或统一，本是第二次大战结束以来美国国会，海陆空军各首脑，以及舆论界激辩最多的一个问题。按美国原来的政府组织，与国防有关的为军政部与海军部。军政部历史最早，在美国宪法公布的一七八九年就由国会通过成立，总理一切军政事宜，海陆都包括在内。九年之后，一七九八年，国会又议决成立海军部，军政部的名称仍旧，但实际已成为陆军部。进入二十世纪，飞机出现，并且很快地就成为作战的武器，于是海陆两部都设立附属的航空队。其中陆军航空队的行动比较自由，海军航空队大体上受纯海军人员的支配。因海陆两部已有了一百年以上的历史与传统，对于空军始终认为只有辅助作用，否认空军能与海陆两军并列，所以直至第二次大战结束时，在美国整个的政治机构中并没有一个独立的航空部。至于海陆两军之间，以及两军的两个航空队之间，虽当然保持联系，但因系统的复杂与人事的关系，脱节之处在所难免。这在平时已非理想的办法，一到战时就可招致不必需的摩擦、损失与危险。在统制较易集中的极权国家，如过去的德国与日本，已感到军政各部之间的调协大非易事，在美国一个比较自由的民主国家，这种困难很自然的更加严重。在一切速度都不太高的过去，此种情形或者尚无大害。但今日已是闪电战、立体战与原子战的新时代，一切旧的办法都须重新估价，所有固执的成见都须彻底排除。近年以来，客观论者的意见渐趋一致，对于两点已无异议：一、军事各部的行政与指挥应当调协统一；二、空军当与海陆两军处于平等的地位。杜鲁门总统也同意此种看法，远在一年半以前，于一九四五年十二月十九日，他就以咨文一件送达国会，主张成立国防部，统一军事指挥。杜氏在咨文中强调说明，必须海陆军部合并为国防部，并继续维持充分的兵力... -->>
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