●亦玉堂稿卷八

屯額之舊可稍稍復集矣夫然後參之舊冊更為清造除各衞各所之屯總為一冊而各軍之屯又註其四至而人給一冊軍有更代則此冊與俱而私相授受者亦庶幾其鮮矣至於每屯百頃則申命武職一員專理其事必時而耕穫正而疆理兼之以拊揗練習之務而提督於上者必為之嚴法禁時巡行以考課之所部者治則與勝敵同賞所部者否則與失律同罰必信必果無少貸焉行之既久而屯有不修者鮮矣然此固就事論事以紓目前之急復成法之舊耳若既補偏救弊而立為經久之法非盡易往昔之轍而大有更張不可也何也星散置屯本以從人便而其卒也乃民田易混而盜鬻之弊叢生焉此疆界之煩為之耳如於守城之處以環城之四周者為屯屯之外始民田焉守邊之處以沿邊一帶者為屯屯之外始民田焉則不惟耕守之勢便而界限分明彼此遼邈私賣之端無自起矣况附近之田多常稔之田乎三分守城七分屯種固通融之計也然而城守者無事之日多宜可以從事於耕而邊塞之區烽燧時警道里遼曠欲安心於畎畝之中亦難矣竊謂沿邊之處宜每卒僉正卒一人守邊副卒一人守屯使守在外者無內顧之憂而耕在內者無外擾之患內外耕守之間有相倚為命者矣田之者上上下下也槩而予之未辨也愚竊謂江南之田屬常稔者人五十畝足矣江以北者宜稍加之乃邊塞之地則多瘠少腴非百畝不足以贍一年之養也辨其肥磽而制之多寡則人安而荒棄者鮮矣凡此皆法之簡而易守者也以易守之法而專之以責成之人申之以嚴飭之令則孰以苦吾法撓吾法哉故曰為今日慮簡與嚴而已矣雖然屯田與鹽法相表裏者也自守支之說行則商人不樂於開中納銀之例起則塞下不能有積粟屯田之易廢而難久者率以鹽法之不能為之輔也講屯政者宜於斯致意焉

    ○鹽法考

    自管子有鹽筴之議而後世宗之於是乎榷鹽有令理鹽有官漢唐以來咸賴之以足國籌邊既卓卓有明效矣宋熙寧時令商人輸粟芻塞下而以江湖淮浙之鹽給其直而加厚之以故商賈樂於趨利而不辭奔走之勞軍餉恃以取給而無勞轉輸之費信所謂飛輓神運而一時足邊之策葢莫有善於此者我朝循用其法而召商中納著而為令非百世不可易之道乎今考天下行鹽之處為轉運司者六為提舉司者七國初嘗設有竈丁著有圖籍授以鹵地給以草場償以工本而又復及於其家所以恤竈丁者誠甚厚也比鹽成而當開中之時則量所在之粟芻貴賤與道途之險易遠邇折中為例而出榜召商在洪武時每鹽一引不過納銀八分永樂時亦輸粟二斗五升而已本一而息恒六七倍之所以利商人者誠甚溥也夫竈丁得所則人斯力於趨事而財出有不匱之源商利居多則人咸樂於中納而國計有常資之利鹽法之行於國初者固無以議為矣其在於今乃私鹽橫溢而官鹽遂阻商人中納日寡而邊徼之利□□微者豈方今之邊事與昔異乎將今日之人□□昔異乎抑時異勢殊而祖宗之法可行於昔者不可以行於今乎吾知其有不然矣且倚頓一匹夫耳尚能以鹽之利而致富不貲况以天下之全力而總天下之利權有可以求之而不得者否也劉晏理財於唐在當時諸凡之費取給鹽法者過半今獨以之濟邊而顧有所不足者否也愚因此而考究其故葢亦法制之更張太過漸已非祖宗之初而目前之小利是急不思為經久之計耳自今論之鹽有常股有存積常股七分存積三分固例也然商人樂存積之易効既以趨赴而爭先而常股之守支於場者至有沒有身而妻子代之則商人固苦於支給之難矣洪武永樂間納銀納粟之廉者非徒以委利於商正所以厚吾三軍之士也成化以來漸增而至於八錢則商人苦於規利之難矣又其甚也勢要占奪賣窩買窩有報中之難例外勸借加耗私增有輸納之難守候查盤關領勘合有逗遛之難私鹽既賤官鹽遂壅有發賣之難有此數難此商人之所不樂於中納而邊計之由以口虛為今日計在惠竈以開其源通商以導其流而欲講通商惠竈之法則正鹽之價不可不減也餘鹽之直不可不給也支掣之期不可不信也留難侵漁之弊不可不革也無用之鈔不可不償之以足其直也常股存積之法不可不融之以歸於一也而數者之中則清餘鹽滅正價者其要也何也鹽法之不行者以私販之壅而私販所以恆多者則餘鹽之有以叢其弊也葢貧竈苦於不給既每以所得之餘而廉其價以竊鬻人情樂於趨便又恒詣有餘之家而易其私以圖其廉則私者安得而不盛官者安得而不壅也今欲於餘鹽而厚之當念夫正鹽之工本至給鈔二貫五百何如其厚也彼有其鹽則以正而視其餘亦可也欲於正價而減之則又思祖宗八分二斗之例何如其微也今雖不能多損之以幾於昔亦以少取之以不至於今也如是則正鹽之價輕既有以利乎商人而餘鹽之盡收又有以利乎貧竈將私販之自息而公法之自行也或曰國家之財用常苦不足雖欲於竈丁之餘鹽而厚之又安所取給也愚曰鹽之所在利之所在鹽誠無窮而利何患其未廣也今者理有國之賦而不求其大端不酌□久遠惟區區與細民爭刀錐之利計尺寸之贏所得者少所失者眾朝四暮三孰寡孰多哉故理之有道則常股之鹽可隨足不必又存積也况此速則彼將益滯也法之不壅則商人之利亦吾之利不必較錙銖也况商困則國亦困也此正價之所以當減而餘鹽之不可不清也雖然又有說焉國家之召商中納者本以資芻餉輦運也今行之既久而寖失其初守運司上納之例而不循沿邊糴買之規則轉輸之勞吾猶任之雖歲時開中徒與商人為日中之市而已矣假令三軍之士脫巾而一呼或近塞之區水旱之相仍縱府有餘錢而枵腹者無資也豈祖宗初意哉通乎此說則雜買之規不可不復其舊而屯田之法物諉之難行而莫之講也

    ○兵食論

    何以足兵兵貴責實何以足食食先崇儉夫兵無實則虛虛則不武食不儉則耗耗則難繼如是而徒聚兵無益徒日加賦無益也是故實與儉其兵食之上務而籌國之善策乎三代遠無論已姑自後世談之嬴秦僻處一偶而以六國之形勢與之度眾而較力則秦彈丸小耳然秦人開關廷敵而六國之師咸縮足而不敢西向卒以成蠶食之謀豈不以秦民之強悍武勇為可恃而六國之旅有不可為眾者哉君子曰觀秦與六國之勢可以知兵矣漢文當瘡痍新定之餘而尤勤勤於蠲民田租之詔在經用疑為不足而其時府藏所積乃陳不可食朽不可較富極矣至於孝武承累世之蓄息而益之以桑孔之榷算所入視文帝時又百倍而天下之嗷嗷而待哺者何急也豈曩之薄征者固有餘而今之厚斂者乃不足哉君子曰觀漢文帝之世可以知食矣是以司國計者使兵之可用如秦足也而不必如六國之眾使食之制用如漢文足也而不必如桑孔之諶彼不強之兵猶無兵也是操鉛刀而使之割不節之食猶無食也是注之上而漏其下也夫荷戈候敵蟻聚於邊疆而負輓供國者相屬於道路在我師未為不盛而取之不為不密也而覈其實則無制之兵無能之將與夫聞戰而股慄者過半矣以此而驅之使戰詎非割之以鉛刀乎公家之食既已多冗而土木之修錫予之濫且歲無虛日吾不知其誰給也以此而制國之用不得謂上注而下漏乎嗚呼操鉛刀者曾不足以斷腐朽而注漏孟者竟不兄以存一勺善救弊者亦在乎反之而已矣責其實而使之有用補其漏而使之不涸固所以反之之道也不嘗見凡民之情乎夫以富人之室率子弟而禦侮侮未有不可禦者也如其招鄉鄰之眾而助之則敵得操其戈入其室矣小民之家畀之十金已寬然有餘比其家之愈饒慾之愈侈而其用反索然窮矣不知其兵之不武而惟曰徵兵之不眾不反其用之不儉而獨憂制用之不足者皆此類也胡為乎不反而圖之也說者曰時有今昔則財有豐耗風氣有南北則人情有勇怯以古凖今以勇較怯者泥也非通論也愚曰不然人之勇怯財之豐耗終不以秦越殊狀今背異形也昔項籍以吳中子弟渡江而橫行天下劉晏以淮揚一隅供國而□用常足亦可見兵無南北惟其練賦無多寡惟其節不練之兵不節之用雖盡聚天下之兵以為伍而盡用末世之法以括財亦何補於富強之計哉故曰善救弊者亦在乎反之而已矣雖然兵與食非二物也兵之多冗食之耗也蘇子嘗曰養兵十萬五萬人可去也廩之十年則是五年為無益之費也故世無冗兵亦無冗食而天下無事則所謂兵者特不忘戰焉而已矣有太平之畧者其尚於根本圖之

    ○論京營兵制

    古稱天下雖安忘戰必危武備之在天下甚不可一旦不講也而况都邑定鼎之地為諸夏根本之係乎在西漢之興也有南北軍羽林之制唐有府兵宋有禁兵雖世代不同盛衰互異而其創制立法則均之有居重馭輕之規強幹弱枝之義也我國家自成祖都燕深惟遠慮所定兵制在畿內者既已視諸郡為實而其在輦轂之下又視夫千里之內為重焉考之立國之初隸在五軍都督府者止四十八衞至永樂初年始增而七十二衞矣時乃設五軍營以統將士三千營以司寶纛令旗神樞營以司神鎗火器而復選附京諸省與中都大寧等衞之官軍使更番入役以充營伍是為三大營也三大營之制內衞京師外備征調已赫然雄天下矣景泰初年復用本兵尚書干肅愍公議以為各營將卒自為號令不相統紀而兵不識將將不識兵非同心一體之義也於是選諸營之精壯者十萬分十大營而設重臣以總統之其不在選者為老家軍至成化間又增置二營而十二團營之制於茲備矣今考其制大小相維重輕相制如一綱之舉乎眾目何其整也無事則聚而□之□壯國威卒有徵發則隨其多寡而以次撥用不待遴選於臨事之時而莫非其桓桓而孔武者何其豫也以此而守則神氣以壯可以遏不靖之萌以此而戰則我武維揚可以底膚功之奏祖宗之睿謀遠算信已超軼乎往代而良平復出無容其更張之見矣獨以承平既久則紀律易弛玩愒相沿而凋敝遂甚十二團營之制非不晏然猶昔也而今之號稱精銳者與昔之老家奚別焉名存而實不副識微君子徒以為有存羊之意而已矣自非大有振刷何以起積衰之勢瘳沈痼之疾乎然欲起而瘳之亦不必破成規而別立一制度也即今之名而求得其實以復乎往昔之舊焉其幾也實者何曰軍實之不可不覈也肄習之不可不精也士氣之不可不培也綜理之不可不核也如是而又專責成擇閫帥修此六者故全也夫團營之軍未嘗不備曷為而又實之當覈也葢古者兵農合一有所發也各推其家之壯者以為兵是以兵無不勇之夫而國有常伸之氣其在於今則強者耕弱者戍矣富者傭而市井者代之矣望之雖蟻附而雲屯而物色其人則黃口之童斑白之老與夫尩羸而憔悴者過半矣此昔人所謂養兵十萬五萬人可去也若之何而可以弗覈也今將限之以年以方壯而籍以始衰而代驗之以狀以驍勇而進以衰弱而黜如選士之於鄉社惟恐比之匪人以為且殘也不亦可乎團練之法歲時不廢曷為而又肄習之必精也葢古之教民戰也教之以親上死長之義則作民氣也教之以攻殺擊刺之方則作民勇也夫是以上無虛文下無廢業而兵之不可制勝者否也其在於今則訓練徒勤如羣兒環聚而戲亦衹為故事而已矣昔人所謂戰不教之民而棄之者今日是也若之何而可以弗精也今將使列團營者五十有隊非徒長之也將使有道者一人焉申之以忠信長上之訓使之見敵則奮然而有怒心將使諳兵法者一人焉譬之以古昔制勝之畧如所謂背水囊沙之類者使平居皆曉然而知將意又將使慣武藝者一人焉教之以衝鋒破敵之要如今之所謂鎗手者使之習尚武勇樂於戰鬬如秦風之賦無衣焉以試其勇必可以投石而超距以程其藝必可以百步而貫革汲汲然如嚴父之誨其子弟惟恐其或失之惰以貽厥家聲之墜也不亦可乎不然則孫武以婦人而習陣不可以取信於闔廬矣至如國家之養兵歲糜百萬不可謂不厚而士氣之所以不揚者非其養之而未至惟其有以奪之也何也養兵本以耀武也而今乃累之以畚鍤之役籍兵本以為國也而今則執御於豪貴之門又其甚也則廩餼之賜從而勒之且從而侵漁之者眾矣昔謂未戰養其氣將戰養其力者恐不如是之輕且易也以此驅民於戰方將有以疇昔之苦而報怨者安望其為勇敢之倡乎故曰士氣之不可不培者此也國家之綜武纖悉備具不可謂不周而軍實之所以不充者非其慮之有不精惟其有以弛之也何也戎馬中國之長技予之而不復究其肥瘦故馬多欵段之迹對壘全恃乎甲兵有之而不以驗其虛實故兵多鈍朽之器又其甚也則貧人傭焉以市利而弓矢戈戟之類有終於不蓄者矣古云器械不利以其卒予敵者今日是也以此而驅民於戰所謂縛孟賁之手而女子勝之者安望其全師之績乎故曰綜理之不可不核者此也夫綜理核則兵有所恃矣士氣培則兵無不揚矣肄習精則兵皆有教矣軍實覈則兵無偽名矣金者備而補偏救弊之政亦庶乎得其槩矣然愚聞軍政之修明也分而理之者偏裨之責統而一之者專閫之寄今以文吏而論庶官分列於外太宰課其殿最而黜陟行焉此上不勞而下之所以無廢事也今團營之兵自一隊以至千萬既各有主之者矣獨不如文吏之專意以責其成功乎又嘗觀為天下者擇一相相道得而萬國理天下之大固以一人而重也今以十二營之兵而屬之一將以提督之亦億兆之命宗社之休戚係之矣獨不可致其謹如十相者之甚難乎此愚所以又有專責成擇閫帥之說也夫責成之必專非可以嘗試而漫為之也以一營而論有十千之數矣為大將者誠以甲乙十千編立名號選武職才幹者如前四事悉以委之又從而稽之所部者稱則與勝敵同賞所部者否則與敗績同罰必信必嚴無少貸焉行之既久將有各自為戢各自為守者也不愈於今日之徒練而無益哉閫帥之當擇不必重臣而後可勝其任也古名將誠難得而文武百官之眾四海九州之廣不可以無□□之□□為之廣詢博採如國初之徐公達近代之王公守仁其人則不計崇卑不問文武而閫以外者悉以委之吾知當今之天下一將相而表裏之無難也奈何以主將為細務哉