卷十

    钦定四库全书

    东塘集卷十　　　　　　宋　袁说友　撰劄子

    体权劄子

    某仰惟主上规恢远图宏济极治日与二三大臣究治平之原定安强之策中书以建大政枢庭以集武功君明臣良外无敌而内顺治诚足以阐丕天之大业垂万世之宏谟也某疏远一介不识大体幸逢极治之朝傥有以仰赞宏谟不敢默默窃惟职无大小皆欲正其体事无剧易皆欲重其权体之未正则尊卑之分或狎权之弗重则号召之威或紊夫使天下或狎於分或紊於威其欲办天下事也难矣故某冒陈二说以裨朝廷之末议一曰正朝廷之体二曰重枢庭之权何谓正朝廷之体昔者陈平既相文帝问钱谷治狱平不之对岂以朝廷固自有体而非可以细事汨之乎今中书之务固无所不统要宜澄源汰末使无有以慁朝廷为贵且臣下辞免者昔惟侍从台谏得以具奏谓其尝入侍天子可以位亲而情控也自数年来庶官之加一职亦曰辞免小吏之增一秩亦曰辞免以至锡召因任亦曰辞免夫庶官辞免昔岂有此哉郡守到任一年上章匄休或言有疾或托有故此亦从臣旧例也今庶官为州使者率用是说辄一年而曰愿以祠去此尤非情也凡此数者一牍每至於朝动即将上诏下不允彼以悖理之牍不切之奏上烦朝廷敷奏之劳仰慁圣主凝旒之听法既无有礼则为凟古人所谓清中书之务政虑此等耳今之民讼外有州县监司内有六部台省各有次第不可蓦越而顽民健讼视官府如儿戏自县而之监司自州而之台部此犹其小者耳今州县未毕越去监司台部径诉都省以至拦马叫号无所不有夫以岩廊之重乃使顽民敢於越诉轻於干犯岂不益慁中书之务哉某欲望敷奏明降睿旨今後庶官应有除授悉不许其辞免及在任未替之前不得托疾与故以匄祠禄其有果欲祠请者方许以实申控朝廷即可其说凡此者事若微小而体实重大自余徒慁中书若此等类者悉从简省至民讼未经台部结絶而诉於都省者并不受理遍牒诸道俾州县分明晓谕庶几大政稍专尊卑可辨寔有补於治道也何谓重枢庭之权夫枢筦之任创於五季而重於本朝艺祖皇帝首崇其权与中书对持文武二柄号为二府边防机密兵符军籍将帅废置内外诸军之事无非枢庭所当职也故晏殊奏真宗皇帝曰枢密与中书同任天子大事岂非事关军国其权讵容下夺耶某闻之道路颇谓枢庭大政乃有密分其权者枢庭则受成以出命耳得权失权害若未见独以居主上枢机之地为主上枢机之臣事体俱大皆以朝廷而重今乃咨谋不专权纲不正平居无事或可苟度岁月一旦烽燧有警盗贼窃发将帅骄惰士卒懈弛枢庭平昔之权不足以轩轾则缓急谁何之际将恐见之如发蒙耳岂不大可忧哉盖权出於正则朝廷体重虽有缓急而愈可持权出於不正则私心必胜一有缓急而无不紊乱矣夫不能虑事於无事之日而狎於目前之未败此有国者所深戒也某欲望敷奏曲轸宸虑究安危之理於利害几微之先重枢庭之权於缓急未形之日凡今诸将之废置材武之优劣兵符之调发士卒之选募金谷器械城郭险便一切关於军政者悉归其权於枢庭主上总其权枢臣行其权尽塞权门之私毋轻本兵之地以尊朝廷以一戎政以杜微渐以正权纲端本澄源所系实大不然某恐太阿倒持日甚一日缓急之际其忧不特在於外而已此某所以不避鈇钺之诛而冒言之某无任昧死

    天府措置拘鎻人劄子

    臣兹以久晴阙雨祈祷略应凡所以仰承德意加惠小民者不敢少怠如清刑狱如放赃赏如寛征索如蠲夏税苟可以召和气慰民情者行之惟恐弗及臣窃见本府遵承旧降指挥凡盗贼累犯其人桀黠难制与已断逐而复回者项筒永远拘鎻外县日给粮食辇毂之下诚不为过惟是积日既久拘囚数多岁岁增数无由可脱目今本府拘鎻已及九十七人若永久拘囚不复再见天日罪故可嫉情亦可悯在法羁管编管各有年限盖未尝终其身而拘囚也今来亢阳阙雨上件囚徒所合措置臣愚欲望圣慈将见行项筒拘鎻之人如元系配隶者即押回元配所如系强壮者即照淳熙十年五月内本府已承指挥与分剌屯驻军其余皆连各人家属分押出本府隣州界庶几奸盗有自新之路无终囚之苦亦感召和气之一端也

    推排劄子

    臣窃见州县小民有产去税存之害官吏非不尽知朝廷亦累常戒谕而终无成说以革其弊此由得产富民规避官物惟幸绶於过割隐漏税赋官司见未割税而追呼催督止及鬻产之民彼方以产售人固甚不得已今又无此产而纳此税蹊田夺牛其毒滋甚纵使鬻者赴官陈诉而追逮出官之费已不少於代纳之费矣是岂不为重困哉此最贼夫民之大者也在法每三年一推排此正祖宗欲以革产去税存之弊盖一经推排则凡某产已去某家及某产已归某户一一尽知产业既明赋税自定岂复更为小民之害今县道例皆前後避免或以灾伤为辞有经十年二十年而不一推排者此而不治而譊譊曰吾病夫产去而税存也岂不闇哉臣愚欲望睿慈自今立为定制凡天下诸县并须三年一推排候如知县任满日州府於本官印纸该载任内曾与不曾推排结罪保明批上如在任三年不曾推排者候到部日取?若今来尚有两年为任之人只总以三年一推排为率各於任内计年分可见虽灾伤年分须及八分以上然後免庶几一行此法产税自明鬻产小民不至重困

    寛恤茶商劄子

    臣谓比者两路之盗皆出於茶商因成啸聚此徒本亦良民岂愿流为盗贼自取死亡必有大不得已起於贫穷然後为此朝廷要当议求二路茶商利害稍从寛恤恐有利於公而不利於私者或利太多而茶户不得以自赡者或禁之无术而徒苛虐以害其商者与夫茶引之贵贱胥吏之乞覔廵捕之邀求无厌州县之额外科扰凡此之类宜降明诏命两路茶盐司同帅臣公共体量事势熟究利害须公私两便在茶商可以安业而公家不失所利并令画一条具取旨施行择其果可长久而便民者速与行下庶几少安茶商之心潜弭盗窃之志

    禁戢销金劄子

    臣窃惟京邑富盛风俗易於侈靡其间傥有侈靡过度销毁金宝上下惯习殊无限制久而不戢深为财宝之害臣伏见销金衣饰顷岁有司屡行禁止往往法令稍寛随即纵弛自累岁以来其侈日盛豪贵之家固习於此而下至齐民稍稍有力者无不竞以销金为饰盖不止於倡优被服之僭也今都人以销金为业者不下数十家货卖充塞相望於道积日累月毁坏金宝何可数计岂特上下僭度侈靡成风有干风化之美而国家金宝日销月削不复可以收拾诚非细害仰惟陛下躬俭约以先天下岂容民庶习成侈靡毁弃珠宝以至於此臣恭闻祥符四年诏後苑销金者并刺配祥符八年诏内外廷竝不得衣销金贴金缕金间金戭... -->>
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