卷九

    钦定四库全书

    东塘集卷九　　　　　宋　袁说友　撰

    奏疏

    论举将疏

    臣仰惟陛下属意武功寤寝戎事整肃军政细大毕举然臣窃观今日军旅之事犹有可以为陛下言者曰将是已自乡者辛巳之扰今阅十五年宿将旧人逝者过半其幸而仅存者亦皆廹於迟暮筋力智勇要已不逮於壮岁而新进後辈足以为上用者又皆抑遏於偏禆下位邈无路以自逹傥日复一日不思有以因其旧而图其新以为缓急仓猝之备臣恐未免於遗材也陛下累岁以来盖知旧将浸已沦落凡近日之所进用者往往皆重劳圣虑旁搜曲取而得之夫以内外诸军之衆训练校尉偏禆行伍数至繁夥其间岂可便谓无人今者预为兼收并蓄之术得其人於闲暇之时庶几一旦有警不至仰烦睿算可以渐次而收用矣故臣谓莫若行荐举之法臣谨画为四条以备荐目如後一曰忠勇谓气概轩雄胆畧沉锐誓於报国奋不顾身者二曰武艺谓骑射击刺行阵出没悉皆精熟莫当其锋者三曰谋畧谓智虑深远机画精当料敌必中变态百出者四曰兵法谓习熟韬畧精於兵法博古通今能见於用者右臣欲望睿断合内外诸军将帅以臣前所陈四条不拘偏禆行伍远地屯戍有应得上项条目者各令荐举一人须尽心体国不得少徇私意广行物色委得其人然後结罪保明申奏陛下赐以召对徐观其人而熟察能否如见得委应上项条目即与留寘三衙不时宣召详问曲试浸以任使如所举不应元荐条目或粗有寸长而本不足荐者其举官重与黜责如所举得人或将来因事立功却一一复与推赏庶使军伍之内凡抱有用之材者皆得稍稍呈露而缓急之际可以倚仗其於军政诚为要务

    给降度牒下蜀路提举司补籴常平米疏

    臣闻尧之水汤之旱虽古帝王有所不免然其卒收还定安集之效者岂有他哉恃其能备先具尔盖事不预备则猝不可支思患预防则应之必裕此必至之理也臣不才前岁误蒙圣恩俾护全蜀黾勉殚竭不敢少懈苟有所见亟愿彻闻臣窃见蜀中去秋潼川利州成都府三路以旱伤岁歉潼川府路为甚利路次之成都路又次之方旱歉之初民已狼狈如潼川利州两路之旱共十余州蜀人谓前此所未有者其为狼狈饥荒之状必已一一仰彻圣聪臣不敢缕举仰蒙陛下轸念远民力行惠政给降度牒添印楮币有司得以凭藉惠泽举行荒政三路饥民蒙陛下天地父母之恩何可纪极惟是三路常平义仓蜀中每岁所入比之东南数目絶少去岁既遭旱歉所当发仓廪以救饥馑夫以累年储偫而各处现在原不甚多继而提举司节次自行支拨及诸州又各就拨充赈济或给散借本或搬运縻费皆取办於常平虽幸得此支用以活饥民而今三路现在米斛既已十去七八所存今已无几若不预轸先备之念早为储蓄之策万一向去复有水旱则各路常平见存斗斛岂能支吾临时必将袖手无策况每遇饥岁米既鲜少价复昂贵提举常平司具申制置司各具到各路各州已支过及现在常平米斛之数如潼川路常平司元管本司及诸路常平米斛一万三百八十余石去岁已支过三千三百九十六石今现在仅有六千余石利路常平司元管本司及诸州常平米斛一十六万九千余石去岁已支过四万五千余石今现在仅有一十二万石成都府路常平司元管本司及诸州常平米斛一十九万余石去岁已支过四万六百余石缘本路旱伤州郡止系三州所以支拨数目差少今现在却有一十五万余石三路提举官节次申催乞从制置司奏闻趁得今岁诸路一稔之後可以收籴米斛以备先具乞从朝廷支拨钱物以多寡降下三路常平司添助将来籴米桩备急猝臣窃思饥荒之岁专以赈济为先而赈济之策专以有米为恃若非预行桩备临时委难旋籴蜀中江流之险与山行之艰阻尤非临时可以搬运今来三路提举官申控恳切臣若不仰告君父则他日或遇水旱常平米斛有阙臣虽去此亦岂无缄默失言之罪臣愚欲望圣慈法尧汤先具之备念蜀民远阻之难特赐睿旨酌量三路常平司米斛其已支及现在数目多寡各与斟酌给降度牒若干道委各路提举官将卖到钱尽数分给去岁旱伤诸州趁今岁收成之後委各州佐官收籴米斛专充常平仓桩管非因水旱不得支动具收籴到米斛数申尚书省户部照会仍乞指挥再下提举司先那兑别色官钱趁今秋收籴庶几预有储蓄不致现在数少一有不测得以济用诚为各路小民无穷之幸

    增籴常平仓米疏

    臣窃惟国家常平之法最为近古今州县常平之米政所以均敛散之宜平歉岁之籴若所储不多或遇歉岁必无以均敛散而平贵籴恐非常平之本意臣庀职浙东伏见本路州县常平米数目尤少除绍兴府有五千余石台州有四千余石外其温州止一千余石明州止一百余石处州止三十余石若衢婺两州并无现在总计七州之数不过一万二千石耳常平之米与义仓不同义仓随苗带纳岁岁而有常平则取之租课米与租课钱收籴耳而租课钱米即人户请佃没官户絶田产内所输者去岁十月蒙朝廷行下将本路应於没官户絶田产并行估卖其钱令各解赴封桩库臣今年正月到任虽已节次措置出卖而区区窃有管见向者涉规避之嫌不敢具奏今幸获对清光得以控露且浙东一路所管常平米已是数目絶少若又尽卖没官户絶田产则自此不复有佃人租课钱米是絶常平之本矣岁既无入又有州县支动及陈腐耗折所谓现管一万二千石将不及一二年亦无复有矣岂不重失敛散平籴之良法哉故臣谓出卖官产若果足以助经常之费犹曰可行今浙东一路估到之数不过十二万贯而臣到任後多方措置方卖及四万贯政使足十二万贯之数在朝廷如太仓一稊米耳所得不多所失颇重政如中人之家虽至於甚廹促亦安肯尽弃常产以絶岁入之利盖弃产得金金易尽而产不复有坚忍以保常产则岁岁有常入矣此理甚晓然也臣愚欲望圣慈以常平为重深念浙东一路常平米数絶少所卖官产不过十二万缗岂宜因此尽废常平之入特发睿断行下浙东提举司目下住卖没官户絶田产其已卖者即以其钱各令本州趁今年丰熟尽数收籴米斛解於常平仓桩管限冬季籴足其未卖者与虽已卖而未交钱者并只付元佃人租种仍前输纳租课钱米其後来续次收到没官户絶田产自此并不得出卖勒州县及时召人租种庶几存留官产不絶常平之入及民之政莫切於此仍乞速赐施行不胜一路厚幸

    补籴蜀路十五州创籴七州广惠仓米疏

    臣照对川蜀两路内有州军桩管制置司接续收籴到广惠仓米粟总计共三十一万三千石有零专备水旱荒歉赈济支用此米分在诸州蜀民恃以为命诚为民食之根本臣自庆元三年三月到任即闻上件广惠仓米其间散在诸州多有停积渐久未免陈腐臣思念此米既为蜀民根本岂可有名无实缓急有误指凖即徧行委官相视有无陈腐及抽摘三五去处委官盘量既而果有渐陈腐者臣亦即措置令各州於州仓见管军粮米内当年斟酌多寡渐行对兑其盘量到数目稍有销损亦即措置并皆补足其对兑之米於庆元三年四月内并行以陈易新了当不致有名无实偶於庆元四年三月内以三路荒旱小民艰食将至流移幸有上件广惠仓米得以接济蜀民之命遂行支拨或充赈籴或充赈济或自邻州搬运以分给流徙之民凡半年之间十四州小民饥馑皆得仰此免致饿死凡支用过济籴米共一十一万九千六百余石臣前年已一一具数申朝廷讫至庆元四年三月内赈济结局臣即谓此米既已支动数目已多岂可不便行补籴以足元来桩管之数庶几补足之後他日一有水旱又得支拨以活小民其间赈济系是减价後来补籴系皆增钱又赈济之米元无收到钱臣亦不敢以钱数不及因噎废食不行补足即行多方措置钱物自庆元四年三月以後直至庆元五年八月内一年有半之间百计规画既不敢於诸处作急收籴恐起米价有妨民食又不敢照例科取诸司以致横扰止是磨以月日措置收?及申乞支拨到钱物积渐收籴斟酌米价或增或减选委官补籴其山郡搬运费力及米少无米去处不致少有骚扰今幸已足元初桩管之数又山郡惮於搬运旧无储偫今亦为之创籴悉已了办并皆委官盘量实收之数及又行下诸郡每年以分数对兑不致积压在厫以致陈腐其间如简卭二州各以地狭无米可籴潼川泸汉眉州重庆府怀安军或水甚近或米数多或少遇歉岁亦斟酌减数补籴却那钱於无米州军处创籴所贵两得其便臣今具各州元桩管数及庆元三年支过数与今来补籴之数三路共十五州军元桩管米三十一万二千三百六十石八斗六升三合五勺【内彭州崇庆府元桩管米在内缘不曾赈济赈粜更不开列在前】粟七百三十三石七斗庆元三年赈粜赈济过米粟共一十一万九千六百三十石一斗六升七合今次补籴到米一十万三千九百三十六石四斗八升每石价直不等共约计籴本钱引三十五万七千一百七道七十八文臣又窃见庆元三年三路旱伤之时其阆州蓬州隆庆府绵州普州资州广安军皆是各路山郡去江稍远其搬运米斛专仰人力搬运数既不多费几十倍前年支拨极为费力臣今行措置钱物於前项七州军创置广惠仓各行收籴桩管在厫以备他日水旱支用庶几既无搬运支费又得随手支用以济艰急诚为利便臣今具创籴到七州米斛之数成都府路绵州创籴米三千三百四十六石潼川府路资州创籴米三千三百二十七石普州创籴米三千石广安军又创籴米一万石利州路隆庆府创籴米四千石蓬州创籴米二千五百四十八石六升阆州创籴米三千七百三十一石六升以上三路七州共创籴米二万九百六十三石一斗九升六合二勺每石价值不等共约计籴本钱引一十一万二千八百七十九道四百六文见钱三贯七百一文三路七百三十三石七斗庆元三年赈粜赈济支用过米粟共一十一万九千六百三十石一斗六升七合今次补籴到两项米共一十三万三千八百九十九石六斗九升六合二勺除补籴过充支用桩管米数外今增籴到米一万四千二百六十九石五斗九合二勺伏乞睿照

    又申乞禁止上流州郡遏籴疏

    臣照对本州地狭民贫虽是丰熟年分居民所仰食米亦是上江客船米斛到来江岸迤逦近城出粜始可足用窃缘今年本州六邑均有旱伤米斛已见阙少委是全藉上江客米舟船兴贩到来不惟有无相通可足一州百姓食米之用若米船到岸数目稍多在市米价便见减落尤於居民委有利便臣自八月以来行下松江税务令不得将客旅米船非理收税纵有附带合税之物亦与饶润及每遇米船到来令税场多方劝诱遣人同各船到州臣即行唤上客人支给酒食犒劳虽是多方招诱而日来米船亦自稀少臣今体探得上江一路州军如湖北江西多有州郡禁止米船不得出界及遇米船到州郡强行拘留更不令向下前来是致本州一带客船大段稀少恐冬深上江诸州仍前遏籴枉使向下州郡百姓坐受其困欲望朝廷特赐处分疾速劄下江西湖南湖北帅漕严为赏罚令不得拘留上江米船务令客人从便向下前来出粜仍令各处官司备坐朝廷指挥多出文榜晓谕商旅通知岂特臣一州受粒食之赐亦使江东一路州郡均免阙食高价之患不胜万幸

    沿江备籴疏

    臣窃惟江东一路多是沿江实为大郡而漕司又在建康尤为重寄凡其经理之责要非他路之比陛下慨念中原志图恢复如江东一路系漕运紧切之地平居无事广为积粟之策此漕臣所当究心者臣以谓事事乃其有备有备无患要宜於无事之日丰登之岁稍为沿江积粟之计诚国家急先之务也欲乞睿旨令江东漕司及兹稔岁价平之时於沿江诸州多籴米斛如建康太平宣州等处每郡籴米各不下二三万斛逐州桩管以备仓猝之须以寛军旅之用庶几临期优裕无三十锺致一石之费亦古人实边之遗意也

    犒赏酒库疏

    臣窃见诸州犒赏库元系军中酒坊以赡军为名取利甚厚後来既归朝廷数增变易今固不必缕举但数年来朝廷或命版曹或命都司监贰郎官或命帅漕任提领之职未尝一岁而不易得之谙晓酒事者皆谓犒赏库今若不归之各州止从朝廷差官提领於都下其不便者盖有三说浙西一路八州浙东绍兴皆有犒赏库近郡已不下二百里如苏常以北去都城皆数百里提领每有追呼措置公吏往返半月在道每库吏人不过三四辈一番追逮为之一空半月在途酒库皆废既来都下人情生踈各库上下表散不甚重叠其不便一也官司不问大小凡事要定规模提领官每岁数易人各有见往往提领之初必有更张减额借本赊本添价减价易置官吏色色更变每遇提领一新诸库如理乱丝莫知适从如此而欲望其场务规摹一定不易酒课增羡无他费扰不可得已此不便二也诸库岁多是积压本钱遂致预行借本其来日久今朝廷选提领官临时分付有某官提领既已从某局借本忽易他官则元官复不肯认互相更易务在推托致使当时借本之金前後各不体恤诸库益无以自寛酒课由之而亏折此不便三也若从各州提领则皆无此患盖诸州追呼报应不费日子又无数易纷更之扰复无借本相为推托之弊凡一切张官置吏之费可以遂省坐受每岁成数之入可以享其利而坐收成效也欲望睿旨废提领一所令犒赏从各州提领以各库每岁合趁之额诸州以时解版曹所有目今借过本钱令各州取见的实数目从多寡作一年或二年均认带纳可以省事可以无扰可以少振诸库可以上裨国用诚为急务

    纠役疏

    臣以不才误蒙圣恩久长民部日受词讼其间有诉枉伸屈外若可念而中实为奸者莫如纠役是也今当官者往往知有差役之弊而不知纠役者其弊尤甚於差役差役之不公害固及於一家也纠役之不当其害岂止一家哉盖甲役已满而当替则乙合充役而妄奸被纠者不一人官司与之追呼与之审证犹未肯已也又诉之诸司省部焉凡妄纠一人有经涉一二年而不能决者故甲之当替则不容其去於是破家荡产益重其祸逃亡避免都分无见役之人乙之当役则久而不充於是被纠者或一二家或三四家其扰卒未已也然则纠役之弊其曰甚於差役信矣臣以谓今当立为二说以惩纠役之弊其一则乞降睿旨应诸乡保正长合满之前两月令佐同责手分乡司公共照物力高下从条预行定差结罪保明令佐亲与审实置籍抄上候合替者既满则直以前所预差者告示承替其合替保正长即与劈印日下住役不必等候替人若预被差者有所纠论他日其词果实则元差手分乡司并作... -->>
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