卷九

允臣所请乞赐详议施行今取进止

    论均税

    臣为谏官时尝首言均税事乞差郭谘孙琳蒙朝廷依臣所言起自蔡州一县以方田法均税事方施行而议者多言不便寻即罢之近者伏见朝廷特置均税一司差官分往河北陕西均税始闻河北传言人户虚惊斫伐桑枣尚不为信次见陕西州郡有上言岁俭民饥乞罢均税者稍巳疑此一事果为难行而朝廷之意决在必行言者遂不能入近者又见河北人户凡千百人聚诉於三司然则道路传言与州郡上言虽为不足信其如聚集千人於京师此事不可掩蔽则民情可知矣盖均税非以规利而本以便民如此民果便乎窃知朝廷本秪以见在税数量轻重均之初不令其别生额外之数也近闻卫州通利军括出民冒佃田土不於见在管?数内均减重者摊与冒佃户却生立税数配之此非朝廷本意而民所以諠诉也又闻澶州诸县於见今实额管?数外将帐头自来桩坐有名无纳及夫开阁将行两项远年税数并系祥符景德已前以至五代长兴年桩管虚数并摊与见今人户又闻以地肥瘠定为四等其下等田有白鹻带咸地并咸卤沙薄可殖地死沙不殖地并一例均摊与税数谓此虽不可耕种尚可煎盐且河北之民自祖宗以来蒙赐恩恤放行盐不禁秪今据盐斤两纳税今煎盐者已纳盐税又令更纳田税岂祖宗所以惠河北之民意又闻河南不殖之地系禁盐地分者亦均摊与税又不知民何以纳也澶卫去京师近偶可闻知者如此其余远地谓所均悉便於民其可得乎以此见朝廷行事至难小人希意承旨者言利而不言害俗吏贪功希赏见小利忘大害为国歛怨於民朝廷不知则已苟巳知之其可不为救其失哉欲望圣慈特赐指挥令均税所秪如朝廷本议将实?见在税数量轻重均之其余生立税数及远年虚数却与放免及未均地分并且罢均且均税一事本是臣先建言闻今事有不便臣固不敢缄默今取进止

    论牧马草地

    臣为学士日兼充羣牧使朝廷以马政久弊差吴中复等与臣共议利害欲有改更为未见得牧地善恶多少难为废置欲乞差官先且打量牧马草地次臣遽蒙恩擢在枢府所有牧马利害商量未了事件臣有愚见方欲条陈今闻诸监所差官各将前去窃缘监牧帐管旧地甚多自来界至不明官私作弊积久为民间侵占耕种年岁已深昨已曾差高访等根括打量人户多称父祖世业失却契书无凭照验但追呼骚扰而已今若更行根究必亦难明徒为追扰未见其利民先被害臣今欲乞令差去官秪据见在草地逐段段打量的实顷亩明立封标界至因便相度其地肥?宜与不宜牧马其废置改更候逐官回日令相度牧马所据利害擘划申奏其巳为民间侵耕地土更不根究盖以本议欲以见在牧地给与民耕岂可却根究巳耕之地重为骚扰至於民间养马等事利害甚多臣当续具奏闻其不根究侵耕地土一事伏乞先赐指挥今取进止

    论监牧

    臣所领羣牧司近准宣差吴中复王安石王陶等同共相度监牧利害事窃以国马之制置自祖宗岁月既深官司失守积习成弊匪止一时前後因循重于改作今者幸蒙朝廷因言事之官有所陈述选差臣寮相度更改臣以为监牧之设法制具存条目既繁弊病亦衆若秪坐按文籍就加增损恐不足以深革弊源如欲大为更张创立制度则凡於利害难以遥度必须目见心晓熟於其事然後可以审详裁制果决不疑盖谋於始也不精则行於後也难久况此是臣本职岂敢辞劳欲乞权暂差臣仍於吴中复等三人内更差一人与臣同诣左右厢监牧地头躬亲按视至於土地广狭水草善恶岁时孳牧吏卒勤惰以至牝牡种类各随所宜棚井温凉亦有便否向何以致马之耗减今何以得马之蕃滋既详究其根源兼旁采於衆议如此不三数月间可以周遍然後更将前後臣寮啓请与衆官参详审处与其坐而遥度仓卒改更其为得失不可同日而论也臣又窃思今之马政者皆因唐制而今马多少与唐不同者其利病甚多不可悉举至于唐世牧地皆与马性相宜西起陇右金城平凉天水外暨河曲之野内则岐豳泾宁东接银夏又东至於楼烦皆唐养马之地也以今考之或?没夷狄或已为民田皆不可复得惟今之河东岚右之间山荒甚多及汾河之侧草地亦广其间草软水甘最宜牧养往时河东马军常在此处牧放今马数全少闲地极多此乃唐楼烦监地也可以兴置一监臣以为推迹而求之则楼烦天池元池三监之地尚冀可得又臣往年因奉使河东尝行威胜东以及辽州平定军见其不耕之地甚多而河东一路山川深峻水草甚佳其地高寒必宜马性及京西唐汝之间久荒之地其数甚广欲乞更下河东京西转运司差官就近於辖下访求草地有可以兴置监牧处如稍见次第即乞朝廷差官与羣牧司官员同共往彼踏行擘划若可以兴置新监则河北诸监内有地不宜马处却可议行废罢惟估马一司利害最为易见若国家广捐金帛则劵马利厚来者必多於其多中时得好马若有司惜费则蕃部利薄马来渐少兼亦好马不来然而招诱之方事非一体亦须知其委曲欲乞特差羣牧司或礼宾院一员直至秦州已来体问蕃部劵马利害凡此三者虽暂差官比及吴中复等检閲本司文字讲求商议未就之间已各来复可以参酌相度庶不仓卒轻为改更如允臣所请乞赐施行今取进止

    荐司马光

    臣伏见龙图阁直学士司马光德性淳正学术通明自列侍从久司谏诤谠言嘉话着在两朝自仁宗至和服药之後羣臣便以皇嗣为言五六年间言者虽多而未有定议最後光以谏官极论其事敷陈激切感动主听仁宗豁然开悟遂决不疑由是先帝选自宗藩入为皇子曾未踰年仁宗奄弃万国先帝入承大统盖以人心先定故得天下帖然今以圣继圣遂传陛下由是言之光於国有功为不浅矣可谓社稷之臣也而其识虑深远性尤慎密光既不自言故人亦无知者臣以忝在政府因得备闻其事臣而不言是谓蔽贤掩善诗云无言不酬无德不报光今虽在侍从日承眷侍而其忠国大节隐而未彰臣既详知不敢不奏

    荐王安石吕公着

    臣伏见陛下仁圣聪明优容谏诤虽有狂直之士犯顔色而触忌讳者未尝不终始保全往往亟加擢用此自古明君圣主之所难也然而用言既难献言者亦不为易论小事者既可鄙而不足为陈大计者又似迂而无速效欲微讽则未能动将直陈则忤贵权而旁有羣言夺於衆力所陈多未施设其人遽已改迁致陛下有听言之勤而未见用言之效颇疑言事之职但为速进之阶盖缘台谏之官资望已峻少加进擢便履清华而臣下有厌人言者因此亦得进说直云此辈务要官职所以多言使後来者其言益轻而人主无由取信辜陛下纳谏之意违陛下赏谏之心臣以为欲救其失惟宜择沈默端正守节难进之臣置以谏署则既无干进之疑庶或其言可信伏见殿中丞王安石德行文学为衆所推守道安贫刚而不屈司封员外郎吕公着是夷简之子器识深远沈静寡言富贵不染其心利害不移其守安石久更吏事兼有时材曾召试馆职固辞不就公着性乐闲退淡於世事然所谓夫人不言言必有中者也往年陛下上遵先帝之制增置谏官四员已而中废复止两员今谏官尚有虚位伏乞用此两人补足四员之数必能规正朝廷之得失禆益陛下之聪明臣叨被荣恩未知报效苟有所见不敢不言今取进止

    欧阳文粹卷九