钦定书经传説汇纂卷十八

    立政

    集传呉氏曰此书戒成王以任用贤才之道而其防意则又上戒成王专择百官有司之长如所谓常伯常任准人等云者盖古者外之诸侯一卿已命于君内之卿大夫则亦自择其属如周公以蔡仲为卿士伯囧谨简乃僚之类其长既贤则其所举用无不贤者矣葛氏曰诰体也今文古文皆有集説【程子曰周公作立政之书举言常伯至于缀衣虎贲以知恤兹者鲜一篇之中丁寜重复】【惟在此一事而已又曰仆臣正厥后克正又曰后德惟臣又曰侍御仆从罔非正人以旦夕承弼厥】【辟出入起居罔有不钦是古人之意人主跬歩不可离正人也盖所以涵养气质薰陶德性故能习】【与智长化与心成也○林氏之竒曰成王继统周公为师召公为保二公在王之左右而为贤才之】【主于内则天下之贤莫不因之以进想夫朝廷之上小大前后莫匪正人端士也而此篇犹以用人】【为戒者盖成王既听政以躬揽万几之务则一进一退而邪正两途自此而分此周公所以谆谆以】【用人为戒也○吕氏祖谦曰无逸立政二篇相为经纬以无逸之心明立政之体君道备矣自立政】

    【后周公不复有书纳忠于王此絶笔也为治体统固臻其极而反覆申重之意忠爱惇笃之诚深长逺大之虑学者当于言外体之○陈氏栎曰此篇以用三宅为立政用人之纲领立政二字每段多提掇之故以名篇孟子曰人不足与适也政不足与间也唯大人为能格君心之非无逸周公格心之书也立政公言用人为政之书也忠爱拳拳体用备矣】

    周公若曰拜手稽首告嗣天子王矣用咸戒于王曰王左右常伯常任准人缀衣虎贲周公曰鸣呼休兹知恤鲜哉

    集传此篇周公所作而记之者周史也故称若曰言周公帅羣臣进戒于王赞之曰拜手稽首告嗣天子王矣羣臣用皆进戒曰王左右之臣有牧民之长曰常伯有任事之公卿曰常任有守法之有司曰准人三事之外掌服器者曰缀衣执射御者曰虎贲皆任用之所当谨者周公于是叹息言曰羙矣此宫然知忧恤者鲜矣言五等官职之美而知忧其得人者少也呉氏曰缀衣虎贲近臣之长也葛氏曰缀衣周礼司服之类【陈氏师凯曰天官有司裘有内司服有缝人春官亦有司服】虎贲周礼之虎贲氏也【陈氏师凯曰夏官虎贲氏掌先后王而趋舎则守王闲在国则守王宫有大故则守王门又有旅贲氏执戈盾夹王车而趋】

    集説【孔氏颖逹曰周公既拜手稽首而后发言还自言拜手稽首示已重其事欲令受其言故尽礼致敬以告王也召诰云拜手稽首旅王若公亦是召公自言已拜手稽首与此同也○林氏之竒曰下文所谓宅乃事即此常任也宅乃牧即此常伯也宅乃准即此准人也此以为伯而下文以为牧则以伯为牧民之长宜矣伯既牧民之长而曰左右者盖以牧伯而兼公卿也夫常伯常任准人所以与天子图囘万几者固不可以不得人然其朝见也有时至于缀衣虎贲朝夕与王处苟非其人则王徳以之而蠧虽外得其人何补焉○知人则哲臯陶以为惟帝其难之常伯以下周公以为知恤鲜哉乃知人主之职事其所谓难者莫难于此也○吕氏祖谦曰常伯等即三宅三代之书他无所见意者公卿辅相之别名与官有别名如相曰阿衡保衡三卿曰圻父农父宏父此亦三代辅政大臣别名耳缀衣虎贲特于侍御仆从中错举二者以见其余耳职重者有安危之寄职亲者有习染之移其繋天下之本一也此数职先言休兹而继以知恤必知建官之羙意然后深以为恤也三宅左右大臣缀衣虎贲左右小臣职有小大而经纶康济薰陶涵飬赖焉知其美而加之忧庶不以非人处之矣○陈氏雅言曰周公言立政之道以得人为本是以统率羣臣将有言于王而先赞之以拜手稽首以竭其事君之礼复称嗣天子王以尊其为君之名所以开其进言之端也○孙氏继有曰君道无不当谨而惟用人为要用人无不当谨而惟左右为要常伯常任准人此以议政而在左右者三事之外虎贲缀衣此又以供役而在左右者侍御固不得与三宅等其在王左右一也故羣臣并举而言之】

    古之人迪惟有夏乃有室大竞吁俊尊上帝迪知忱恂于九德之行乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣曰宅乃事宅乃牧宅乃准兹惟后矣谋面用丕训德则乃宅人兹乃三宅无义民

    集传古之人有行此道者惟有夏之君当王室大强之时而求贤以为事天之实也迪知者蹈知而非苟知也忱恂者诚信而非轻信也言夏之臣蹈知诚信于九德之行乃敢告教其君曰拜手稽首后矣云者致敬以尊其为君之名也曰宅乃事宅乃牧宅乃准兹惟后矣云者致告以叙其为君之实也兹者此也言如此而后可以为君也即臯陶与禹言九德之事谋面者谋人之面貌也言非迪知忱恂于九德之行而徒谋之面貌用以为大顺于徳乃宅而任之如此则三宅之人岂复有贤者乎苏氏曰事则向所谓常任也牧则向所谓常伯也准则向所谓准人也一篇之中所论宅俊者参差不齐然大要不出是三者其余则皆小臣百执事也呉氏曰古者凡以善言语人皆谓之教不必自上教下而后谓之教也

    集説【林氏之竒曰天下有至强之势不在于山川之险甲兵之鋭人民之众惟在于贤才之多而已能求贤才而用之则其势无敌矣岂不大竞乎吁呼也故吁俊有求贤之意惟禹以吁俊为心故其臣亦以荐扬为务○吕氏祖谦曰自臯陶以九德告禹夏后盖世守以为知人之法焉方夏之盛任三宅者如此及其衰也并至于曾无义民言所任者皆不义之人无一君子也兹乃云者此乃三宅之位非他位也犹无义民则他可知矣○陈氏大猷曰宅者居而安之之谓或才德不称或委任不笃皆非宅也○陈氏栎曰公既叹知恤者鲜歴举古之知恤者以告王夏后商汤文武皆知恤此者以次言之也人中之俊乃天生之以遗国家者俊非徒才俊必有德如所谓以克俊有德臯陶亦曰九德咸事俊乂在官未尝岐俊与德而二之○陈氏雅言曰有夏之君信能行此用贤之道不以国家之盛治为己足惟以贤俊之当吁为未至其事天之道至矣有夏之臣信能有此九德之行故不徒致敬以尊其为君之名而且致告以叙其为君之实其事君之道得矣夏之君臣各尽其道此其立政之要也以上迪字与下迪知忱恂作对説吕氏谓周公之戒成王自缀衣虎贲之外其礼其辞与夏略同然则以图任三宅为人君之职者三代告君之常法也表亲近之职使人君不敢轻者周公养源之精意也○王氏樵曰古之贤臣以人事君古之贤王以人事天】

    桀德惟乃弗作往任是惟防德罔后

    集传夏桀恶德弗作往昔先王任用三宅而所任者乃惟防德之人故桀以丧亡无后

    集説【吕氏祖谦曰非人才果异于徃日也桀之恶德弗作徃日先王之任用而已徃惟俊德是任效见于有室大竞桀惟防德是任效见于絶世无后信乎存亡在所任也】

    亦越成汤陟丕厘上帝之耿命乃用三有宅克卽宅曰三有俊克卽俊严惟丕式克用三宅三俊其在商邑用协于厥邑其在四方用丕式见德

    集传亦越者继前之辞也耿光也汤自七十里升为天子典礼命讨昭著于天下所谓陟丕厘上帝之光命也三宅谓居常伯常任准人之位者三俊谓有常伯常任准人之才者克即者言汤所用三宅实能就是位而不旷其职所称三俊实能就是德而不浮其名也三俊説者谓他日次补三宅者详宅以位言俊以德言意其储养待用或如説者所云也惟思式法也汤于三宅三俊严思而丕法之故能尽其宅俊之用而宅者得以效其职俊者得以着其才贤智奋庸登于至治其在商邑用协于厥邑近者察之详其情未易齐畿甸之协则纯之至也其在四方用丕式见徳逺者及之难其德未易徧观法之同则大之至也至纯至大治道无余蕴矣曰邑曰四方者各极其逺近而言耳

    集説【黄氏度曰曰三有俊辨论后来之俊可居此三宅者也克即俊就其所论定无不可登用也既用三宅又辩三俊者文王之诗曰思皇多士生此王国王国克生维周之桢人材惟层出闲见用之不尽而后国家之兴为未艾也○吕氏祖谦曰严惟丕式严思贤者惟大则效之然后能用宅俊所谓学于伊尹而后臣之其一证也未用宅俊之前知之者惟汤既用之后则夫人而信之○蒋氏悌生曰严惟者其难其愼之谓简择于未用之前既用之必使为政于天下丕式者信任于使用之后○陈氏大猷曰事事物物之理莫非天命之流行典礼刑赏则其大者汤升天位大理治上帝之明命谓大治天下使事物昭然各当于理即丕厘上帝之耿命也○陈氏栎曰宅俊用而逺近孚盖举用当而人心服好人所好不拂人之性故也严惟丕式君大法乎贤也用丕式见德下之人因之而大法乎君也汤用三宅而且储三俊以供无穷之用上广夏后之所未及而下为文武之所取法焉○王氏樵曰思虑精专一于贤者即凡事委心听顺惟贤者是师而不自用便是丕式处○两丕式字上言君丕式乎贤下言民丕式乎君四方之人皆大法乎君而以德自见所谓徧为尔德也○邹氏祯期曰汤之心与宅俊合故商邑之心与汤合宅俊之德为汤所式故汤徳又为四方所式也】

    呜呼其在受德暋惟羞刑防德之人同于厥邦乃惟庶习逸德之人同于厥政帝钦罚之乃伻我有夏式商受命奄甸万姓

    集传羞刑进任刑戮者也庶习备诸众丑者也言纣德强防又所与共国者惟羞刑防德之诸侯所与共政者惟庶习逸德之臣下上帝敬致其罚乃使我周有此诸夏用商所受之命而奄甸万姓焉甸者井牧其地什伍其民也

    集説【王氏安石曰羞进也有崇尚之意桀纣所用非人皆本于身有恶德故曰桀德受德者推本言之也○吕氏祖谦曰论夏商之兴亡不出于任用得失之闲立政之体统端在此矣○共政之任亲于共国举贤者拔其萃嗜恶者从其尤皆用其极者也○邹氏季友曰井牧周礼小司徒井牧其田野注云井牧者襄二十五年左传所谓井衍沃牧隰臯是也田制一夫百畆故百畆为夫九夫为井隰臯之地九夫为牧二牧而当一井以田有不易一易再易通率二而当一也什伍周礼士师掌其民人之什伍又族师云五家为比十家为聮五人为伍十人为聮以受邦职以役国事○申氏时行曰同于厥邦是在外之诸侯同于厥政是在内之臣工用非人以理厥邦则四方之丕式无有矣狎小人以败厥政则厥邑之用协无有矣正与汤相反】

    亦越文王武王克知三有宅心灼见三有俊心以敬事上帝立民长伯

    集传三宅三俊文武克知灼见皆曰心者即所谓迪知忱恂而非谋面也三宅已授之位故曰克知三俊未任以事故曰灼见以是敬事上帝则天职修而上有所承以是立民长伯则体统立而下有所寄人君位天人之两间而俯仰无怍者以是也夏之尊帝商之丕厘周之敬事其义一也长如王制所谓五国以为属属有长伯如王制所谓二百一十国以为州州有伯是也

    集説【林氏之竒曰文武既有以当天之心故天命之以有天下则封建诸侯而天子端拱于上也此所以立民长伯○吕氏祖谦曰三宅共政者也知其心者犹未尽则不能无闲惟文武真能知其心也三俊待用者也未与事遇则底蕴不外见惟文武灼然见其心也知宅俊皆曰心者君臣相与万化之源苟貌亲口惠相期于肝胆之外则无其本矣○陈氏栎曰立民长伯当时宅俊或有出而封为长伯者与诸侯入为王官王官出为诸侯古常有之○顾氏锡畴曰克知二句是知之明以敬事二句是任之重○孙氏继有曰大抵人臣立朝以心术为本心术不正纵行事可观言论可采亦非吉士克知灼见者知其心之果正而无他即克知厥若之意】

    立政任人准夫牧作三事

    集传言文武立政三宅之官也任人常任也准夫准人也牧常伯也以职言故曰事

    集説【张氏九成曰所谓立政岂无纪纲赏罚岂无典章文物周公乃无一言及之独曰任人准夫牧作三事而已○顾氏锡畴曰三事者庶官之首庶政之纲文武所愼简者莫先于此此得其人使各举所知各简其属无不得其人矣○孙氏继有曰人君之政总之则柄归于一人三事则分任之分之则事寄于百官三事则总率之故首列之】

    虎贲缀衣趣马小尹左右携仆百司庶府

    集传此侍御之官也趣马掌马之官【邹氏季友曰周礼校人掌王马之政趣马其属也注云趣马下士趣养马者马一十二匹立趣马一人】小尹小官之长携仆携持仆御之人【王氏樵曰孔传左右携持器物之仆蔡传曰携持仆御之人则以为二事】百司若司裘司服庶府若内府大府之属也【王氏炎曰凡治事曰百司凡掌财曰庶府○陈氏师凯曰周官有王府内府外府泉府天府】

    集説【顾氏锡畴曰宫府合为一体天子自大臣召对外惟此侍御之官亲近周旋自虎贲而下凡七等官俱就得人説虎贲修武备以壮掖庭之威缀衣布物采以昭黼扆之焕趣马闲舆卫以备法驾小尹正羣领以供法从左右携仆如云左右携持器物之仆以司称者各办所职服用之需于此取以府称者各典所守储蓄之备于此藏以上诸官俱是内官之长】

    大都小伯艺人表臣百司太史尹伯庶常吉士

    集传此都邑之官也吕氏曰大都小伯者谓大都之伯小都之伯也【林氏之奇曰周礼以小都之田任县地以大都之田任疆地注小都卿之采邑大都公之采邑王子弟所食邑】大都言都不言伯小伯言伯不言都互见之也【董氏琮曰古人立言之法有互文见意者如诗钲人伐鼓之类是也】艺人者卜祝巫匠【陈氏师凯曰卜如太卜卜师龟人菙人□人占梦眂祲是也祝如太祝丧祝甸祝诅祝是也巫如司巫男巫女巫神士是也匠如攻木攻金攻皮设色刮摩抟埴之工皆是也】执技以事上者【礼记王制曰凡执技以事上者祝史射御医卜及百工】表臣百司表外也表对里之词上文百司盖内百司若内府内司服之属所谓里臣也此百司盖外百司若外府外司服之属所谓表臣也太史者史官也【周礼太史下大夫○孔氏颖逹曰周礼每官各有长若太史为史官之长】尹伯者有司之长如庖人内饔膳夫则是数尹之伯也【陈氏师凯曰传意谓庖人为庖尹内饔为饔尹而膳夫则兼二者而为之伯也盖庖饔各治其事而又统于膳夫也然此二句以下文比之必有脱字○王氏樵曰庖人尹庖内外饔尹饔此吕氏原文蔡传漏尹庖尹饔四字】钟师尹钟磬师尹磬大师司乐则是数尹之伯也【陈氏师凯曰大师及司乐为钟师磬师之伯此二节特举例以觧尹伯以是求之尹伯固不止于此二者矣】凡所谓官吏莫不在内外百司之中至于特见其名者则皆有意焉虎贲缀衣趣马小尹左右携仆以扈卫亲近而见庶府以冗贱人所易忽而见艺人恐其或兴淫巧机诈以荡上心而见太史以奉讳恶【陈氏师凯曰王制云大史典礼执简记奉讳恶简记策书也大事书于策小事简牍讳先王名也恶忌日也及子卯不乐】公天下后世之是非而见尹伯以大小相维体统所系而见若大都小伯则分治郊畿不预百司之数者既条陈歴数文武之众职而总结之曰庶常吉士庶众也言在文武之廷无非常德吉士也

    集説【吕氏祖谦曰人之相去何啻千百等用之者小大亦各有方今合而谓之吉士盖长短虽不齐要皆慈祥良善之人而不容一惨刻倾险者投足其闲此文武用人之大法所以立周家忠厚之治体也○陈氏经曰文武以一人之聪明岂能周知内外逺近小大之臣哉三宅大臣人主所亲择其下小大之臣又委之三宅髙宗曰惟暨乃僚穆王亦曰愼简乃僚皆然也○孙氏继有曰庶常吉士一句总上立政以下来并下二节盖无德不可谓之吉即有而不常亦伪耳非吉也惟文武克知灼见而后用之故自三宅以至百官无一非常德之吉士不特三宅可以事上帝长庶民而余皆可以分天职佐民瘼此谓得人之盛】

    司徒司马司空亚旅

    集传此诸侯之官也司徒主邦教司马主邦政司空主邦土余见牧誓言诸侯之官莫不得人也诸侯之官独举此者以其名位通于天子欤

    集説【林氏之竒曰司徒司马司空诸侯之三卿也亚其贰也旅其众士也○吕氏祖谦曰先儒以三卿为文武未伐纣前官制苟果皆文武在廷之官何繇重出于庶常吉士之后乎此章盖通叙文武之官文王虽不有天下武王克商官制实达乎四海其为侯国之官无疑也○陈氏师凯曰案康诰言圻父农父宏父三卿亦与此同可见此为诸侯之官盖大国三卿兼欇六事传谓名通天子者大国三卿皆命于天子也】

    夷微卢烝三亳阪尹

    集传此王官之监于诸侯四夷者也微卢见经【孔氏颖逹曰牧誓所云有微卢彭濮人此举夷微卢以见彭濮之等诸夷也】亳见史三亳蒙为北亳谷熟为南亳偃师为西亳【地理今释案蔡传云三亳蒙为北亳谷熟为南亳偃师为西亳今河南归德府商邱县北四十里有大蒙城水经注云汳水东经大蒙城北疑即蒙亳也所谓景亳为北亳矣南亳西亳详见汤诰】烝或以为众或以为夷名阪未详古者险危之地封疆之守或不以封而使王官治之参错于五服之闲是之谓尹【孔氏颖逹曰夷微以下以一尹总之】地志载王官所治非一此特举其重者耳自诸侯三卿以降惟列官名而无他语承上庶常吉士之文以内见外也夫上自王朝内而都邑外而诸侯逺而夷狄莫不皆得人以为官使何其盛欤

    集説【林氏之竒曰言夷微卢之众及三亳之地与夫凡阪险之地为之尹者无不得人也○王氏樵曰微卢烝盖夷国之内属者武王伐商微卢尝从焉为之置尹如汉为西域置都防之比也险危之地不必边裔如陜之崤函赵之井陉郑之虎牢皆参错于五服之间者○孙氏继有曰夷情叛服亦系中国安危故设为尹以监之尹虽逺臣而内藩王室外摄夷情不得其人亦足致乱故附于吉士之后】

    文王惟克厥宅心乃克立兹常事司牧人以克俊有德集传文王惟能其三宅之心能者能之也知之至信之笃之谓故能立此常任常伯用能俊有德也不言准人者因上章言文王用人而申克知三有宅心之説故略之也

    集説【朱子曰文王惟克厥宅心人皆以宅心为处心非也即前面所説三有宅心耳若处心则云克宅厥心○呉氏澄曰惟能心其心故能于其官而能得其人也三克字皆谓文王能之○陈氏栎曰以宅心为三宅之心与上文克知三有宅心合为一説○陈氏雅言曰天下之贤固莫难于获其用尤莫难于尽其用谓之以克俊有德者盖才德虽常事司牧人之所固有然所以能究其用者实文王之克厥宅心有以致之也知之至信之笃文王之心与三宅之心脗合交契无毫髪彼此之闲故能立此常事司牧人而其有才有德莫不竭尽其蕴无敢或隐其贤是岂徒常事司牧人之所自能哉皆以文王克之而后能也○王氏樵曰三克字最有力言文王之知人惟克知其心乃克立其官以克称其任之人也人君未尝不欲其官之得人惟此之权度未精而彼之底蕴未尽则情伪可得而乱邪正可得而易位置之闲不觉人官每至于相左也常事常任也司牧人常伯也】

    文王罔攸兼于庶言庶狱庶愼惟有司之牧夫是训用违

    集传庶言号令也庶狱狱讼也庶愼国之禁戒储备也有司有职主者牧夫牧人也文王不敢下侵庶职惟于有司牧夫训勅用命及违命者而已汉孔氏曰劳于求才逸于任贤

    集説【傅氏元初曰文王三宅之贤无非常德吉士安得有违命者推诚任人驭下有体只是训戒之欲其用命不欲其违命耳】

    庶狱庶愼文王罔敢知于兹

    集传上言罔攸兼则犹知之特不兼其事耳至此罔敢知则若未尝知有其事盖信任之益专也上言庶言此不及者号令出于君有不容不知者故也吕氏曰不曰罔知于兹而曰罔敢知于兹者徒言罔知则是庄老之无为也惟言罔敢知然后见文王敬畏思不出位之意毫厘之辨学者宜精察之

    集説【王氏安石曰君道以择人为职上必无为而用天下下必有为而为天下用此君臣之分也○陈氏栎曰牧夫即宅牧之属上文只及常事司牧人而不及准人庶狱即准人之事也此篇论三宅有全言之者有举其二者有举其一者参错及之耳】

    亦越武王率惟敉功不敢替厥义德率惟谋从容德以竝受此丕丕基

    集传率循也敉功安天下之功义德义德之人容德容德之人盖义德者有拨乱反正之才容德者有休休乐善之量皆成德之人也周公【王氏樵曰公字下阙十承字】上文言武王率循文王之功而不敢替其所用义德之人率循文王之谋而不敢违其容徳之士意如虢叔闳夭散宜生泰顚南宫适之徒所以辅成王业者文用之于前武任之于后故周公于君奭言五臣克昭文王受有殷命武王惟兹四人尚迪有禄正犹此叙文武用人而言竝受此丕丕基也

    集説【胡氏士行曰用义德之贤以戡定用容德之贤以计安立政任人之意也○呉氏澄曰武王率循文王之功其于义德之人用之而不敢替率循文王之谋其于容德之人从之而不敢违盖拯民危急必资剸裁之能诒谋宏逺必资寛大之度此武王述事继志而不改父之臣故父子并受此大大之基业也○王氏充耘曰能拨乱反正所以能成大功能兼总众善所以能定大谋○王氏希旦曰纣用防德逸德之人正与此相反○吕氏柟曰立政止言文王用三宅三俊武王率文王不言宅俊而言义德容徳者何非有义德之才容德之量者不足以居三事也○王氏樵曰此言武王能用文王之人又武王知人任人之要也自其以武功定天下谓之功文王之功盛矣而辅之者义德之臣也武王率循而不替焉盖其爽邦刘敌之臣即戡黎伐崇之彦岂有勿作往任者哉自其以文徳经天下谓之谋文王之谋大矣而辅之者容德之臣也武王率循而不违焉盖其稽谋自天之耇即秉德迪知之贤岂但不改其臣而已哉】

    呜呼孺子王矣继自今我其立政立事准人牧夫我其克灼知厥若丕乃俾乱相我受民和我庶狱庶愼时则勿有闲之

    集传我者指王而言若顺也周公既述文武基业之大叹息而言曰孺子今既为王矣继此以徃王其于立政立事准人牧夫之任当能明知其所顺顺者其心之安也孔子曰察其所安人焉廋哉察其所顺者知人之要也夫既明知其所顺果正而不他然后推心而大委任之使展布四体以为治相助左右所受之民和调均齐狱愼之事而又戒其勿以小人闲之使得终始其治此任人之要也民而谓之受者言民者乃受之于天受之于祖宗非成王之所自有也集説【孔氏颖达曰自此以下四言继自今者凡人靡不有初鲜克有终戒成王使继续从今以徃常用贤也○张氏九成曰王继文武以立政可谓难矣而难之中自有简易之道亦曰立事准人牧夫我其克灼知厥若而已知三宅之心即所以立政○吕氏祖谦曰物莫不有所顺水顺而下火顺而上盖有湮之而不下郁之而不上者矣终非其所顺也人岂无矫饰以勉为善者苟能灼知其所顺则心之所安不得遁矣夏后宅人亦曰用丕训徳训顺也知厥若又勿使异意者闲之知人不可不尽任人不可不专竭两端告之也○董氏琮曰孔氏以立政为大臣立事为小臣诸家皆以立政立事为一意而于准人牧夫则以为举其二以包其一理所未安窃意从张氏之説则立政乃作书之本意立事乃任人之官庶于经意为两得○陈氐大猷曰我者我其君君臣一体也○王氏希旦曰提起立政二字最是下文商人周文王立政国则罔有立政用憸人在今后嗣王立政皆是提起作书之本意立政之要在于事牧准人○陈氏雅言曰克灼知厥若者此明于知人时则勿有闲之此诚于任人始焉而非知之明则无以得贤才之用终焉而非任之诚则无以尽贤才之用成汤之克宅克即文武之克知灼见皆克知厥若之谓也成汤之严惟丕式文王之罔攸兼罔敢知皆时则勿有闲之之意也周公前举三事以为告此则欲其法三代之法以为政上言知人之要则举三宅之名下言任人之要则举三宅之职立政一篇之防萃于此矣○张氏居正曰灼知厥若则能明察于未任之先而匪人不得以幸进勿有闲之则能笃信于既任之后而君子不至于孤危此两言者任贤之要道也○王氏樵曰立事即常任牧夫即常伯此处乃是备举三宅官名相受民牧之责也和庶狱准之责也和庶愼事之责也前章常事司牧人即常任常伯举其二以包准人也有司之牧夫举一以包常任准人也既是举一以包二则不必以庶言等三件事为三宅通有也】

    自一话一言我则末惟成德之彦以又我受民

    集传末终惟思也自一话一言之闲我则终思成德之美士以治我所受之民而不敢斯须忘也

    集説【陈氏栎曰话言枢机之发也委任三宅欲勿以小人闲之苟或一话言闲微不终于专主君子则小人乘闲入之矣此公戒王以委任三宅专一周密之法也○王氏樵曰自一话一言承勿有闲之而言言人君思虑当专在于君子无一话言之闲而后君子得终其治斯民得受其福也】

    呜呼予旦已受人之徽言咸告孺子王矣继自今文子文孙其勿误于庶狱庶愼惟正是乂之

    集传前所言禹汤文武任人之事无非至美之言我闻之于人者已皆告孺子王矣文子文孙者成王武王之文子文王之文孙也成王之时法度彰礼乐着守成尚文故曰文误失也有所兼有所知不付之有司而以己误之也正犹康诰所谓正人与宫正酒正之正指当职者为言不以已误庶狱庶愼惟当职之人是治之下文言其勿误庶狱惟有司之牧夫即此意

    集説【吕氏祖谦曰简畀正人付之狱愼使之以正法断刑以正理揆事所谓正道也苟不知正道虽惴惴欲其勿误能勿误乎○金氏履祥曰误者以身兼之事烦力寡易于致误○王氏樵曰上言勿闲之以人此言勿误之以已大抵人君任贤不专其弊有是二端故反覆言之也】

    自古商人亦越我周文王立政立事牧夫准人则克宅之克由绎之兹乃俾乂

    集传自古及商人及我周文王于立政所以用三宅之道则克宅之者能得贤者以居其职也克由绎之者能防绎用之【王氏樵曰案由字只如字读传谓防绎用之是以意觧非即以由字为防字也防音抽汉书谷永传云燕见防绎师古曰防绎者引其端诸也】而尽其才也既能宅其才以安其职又能绎其才以尽其用兹其所以能俾乂也欤

    集説【吕氏祖谦曰由绎由其外而绎其中也由其言而绎其心由其才而绎其德由其发舒于一时而绎其持久于嵗晏者绎之盖不一端而足也克宅之则人与位相称克由绎之则表与里相符其审如是然后俾之为治既俾之为治则一委之其人矣○陈氏经曰绎如绎丝谓穷其端绪克宅任之当矣又防绎之详其所行考其所就犹尧之询事考言舜之明试考绩也○陈氏雅言曰三宅之官百官有司之长也择之不审则以正为邪以不肖为贤固不足以得贤才之用用之不至则礼貌之或衰意见之或殊亦何足以尽贤才之用故克宅之者以心相照此知人之明也克由绎者以心相与此待人之诚也谓之乃者言必如是而后有以得其心也谓之俾者言下之治由于上之使也立政一篇之防皆是言人君之用人当择之于始善用之于终】

    国则罔有立政用憸人不训于德是罔显在厥世继自今立政其勿以憸人其惟吉士用劢相我国家

    集传自古为国无有立政用憸利小人者小人而谓之憸者形容其沾沾便捷之状也憸利小人不顺于德是无能光显以在厥世王当继今以徃立政勿用憸利小人其惟用有常吉士使勉力以辅相我国家也吕氏曰君子阳类用则升其国于明昌小人隂类用则降其国于晻昧隂阳升降亦各从其类也集説【张氏九成曰憸人者倾巧辩给之人诈足饰非言足拒谏悦其心则誉桀纣为尧舜失其意则诬伯夷为盗跖○吕氏祖谦曰人主惟以别白君子小人为职国之兴亡常必由之比篇反覆于君子小人之际有防哉文武有庶常吉士公复以其惟吉士望王召公之歌诗王多吉士亦至于再穆王命伯囧吉士犹在口也是则周家父祖所传师保所训子孙所守惟在吉士一代治体可识矣憸人者吉士之反周之家法所严恶斥絶者也○王氏纲振曰憸人不是容悦小人孔传云憸利小人正言其才智机锋能耸发人主以为必可共功必能显世而不知究竟罔显也】

    今文子文孙孺子王矣其勿误于庶狱惟有司之牧夫集传始言和我庶狱庶愼时则勿有闲之继言其勿误于庶狱庶愼惟正是乂之至是独曰其勿误于庶狱惟有司之牧夫盖刑者天下之重事挈其重而独举之使成王尤知刑狱之可畏必专有司牧夫之任而不可以已误之也

    集説【孔氏颖达曰言庶狱欲其重刑言有司牧夫欲其愼官人○蔡氏卞曰以庶狱庶愼对庶言则狱愼尤重故不及庶言以庶狱对庶愼则庶狱尤重故不及庶愼○吕氏祖谦曰狱曷为其独重也民命所繋亦国命所系也导迎善气祈天永命者狱也并告无辜无世在下者亦狱也宜周公独言而独戒之○顾氏锡畴曰曰文子文孙见有缵承之责曰孺子王矣见其居天位之尊】

    其克诘尔戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有不服以觐文王之耿光以扬武王之大烈

    集传诘治也治尔戎服兵器也陟升也禹迹禹服旧迹也方四方也海表四裔也言德威所及无不服也觐见也耿光【陈氏大猷曰耿亦光也耿光光之着也】德也大烈业也于文王称德于武王称业各于其盛者称之吕氏曰兵刑之大也故既言庶狱而继以治兵之戒焉或曰周公之训稽其所弊得无啓后世好大喜功之患乎曰周公诘兵之训继勿误庶狱之后犴狱之闲尚恐一刑之误况六师万众之命其敢不审而误举乎推勿误庶狱之心而奉克诘戎兵之戒必非得已不已而轻用民命者也

    集説【林氏之竒曰呼文子文孙言守成以文终以诘尔戎兵则武不可弛○吕氏祖谦曰公非教王用兵恐其晏安而使之自强如易谦卦言利用侵伐亦是于谦抑之中有自强之意也盖奋张其气而不使堕偷操握其众而不使扞格摧压其奸而不使觊觎保治之良图也古人治兵乃所以弭兵后世销兵乃所以召兵○金氏履祥曰古人诘兵盖有国之常政军伍藏于井甸阵法讲于搜狩射御习于乡学廵边四征寓于廵狩防同但恐守文之主或自废弛尔况其时淮奄未尽平故周公言及之○王氏樵曰禹迹即所谓弼成五服至于五千外薄四海咸建五长声教讫于四海是也陟谓今威德所加尽禹迹所至也方行德威之流行也文王之耿光光于四方显于西土武王之大烈永清四海丕单称德觐扬谓不遏佚之顾文子文孙而言】

    呜呼继自今后王立政其惟克用常人

    集传幷周家后王而戒之也常人常德之人也臯陶曰彰厥有常吉哉常人与吉士同实而异名者也集説【吕氏祖谦曰常人之于国也盖食之谷粟衣之布帛虽无异味异文而有生者常用而不可一日易也然每多重迟木讷不能与小慧新进者争长于颊舌之闲故世主惑于取舎而治乱分焉此周公所以慨叹而深致意于卒章欤○陈氏大猷曰理之常行而不可易者为常道行此常道而不易者为常人常言其体之不易吉言其用之休祥也言常人于兵刑之后以常人尤宜任此而谨之欤○金氏履祥曰周公丁宁之意并后王而戒之使成王行之后王传之以为家法也常人憸人二者相反凡憸利便捷者憸人也凡持重守正者常人也憸人常以生事为功常人常以生物为意此用人者所当辨也】

    周公若曰太史司宼苏公式敬尔由狱以长我王国兹式有愼以列用中罚

    集传此周公因言愼罚而以苏公敬狱之事告之太史使其幷书以为后世司狱之式也苏国名也左传蘓忿生以温为司宼【孔氏颖逹曰成十一年左传云昔周克商封苏忿生以温为司宼是忿生为武王司宼封苏国也】周公告太史以苏忿生为司宼用能敬其所由之狱培植基本以长我王国令于此取法而有谨焉则能以轻重条列【苏氏轼曰列者前后相比犹今言例也】用其中罚而无过差之患矣

    集説【孔氏安国曰言主狱当求苏公之比此法有所愼行必以其列用中罚不轻不重○陈氏大猷曰苏公能以法式而敬其所用之狱重民命以延国命治狱者当以为法式而有谨焉以旧事为比而用其轻重之中者也立政以用人为本而兵刑乃政之大者故以比终焉○陈氏栎曰立政之纲领在三宅三宅中所重尤在准人之刑狱故既告王以勿误庶狱末复命太史书苏公敬狱事以示法焉苏公所以为司宼在乎敬后人之法苏公在乎愼能愼则能敬矣固为后之司狱者虑尤为后之君用人以司狱者虑能如苏公者则用否则斥盖以此终立政用人之意欤○陈氏雅言曰敬者愼之存于心愼者敬之见于事○王氏樵曰汉有决事比周礼小司宼登中于天府注曰取其计狱蔽讼之得其中者上于天府使藏之以为法比后罪犯有合于是者则援引以为质也即列用中罚之意观此则引律条以定罪其来久矣○式敬之式用也兹式之式法也兹式有愼周公欲后之典狱者如是欲后之任典狱者必择如是之人也】

    总论【董氏鼎曰王政莫大于用人用人莫先于三宅三宅得人则百官皆得人而王政立矣一篇之中宅事牧准其纲领也休兹知恤其血脉也自迪惟有夏至曓德罔后言夏先后知恤乎此乃室大竞休何如哉桀不知恤也故罔有后而成汤陟焉自亦越成汤至奄甸万姓言商先王知恤乎此故用协用见德休何如哉纣不知恤也故帝罚之而我周式商受命焉自亦越文王武王至并受丕丕基言文武亦犹夏商先王之知恤也是以并受丕基式克至今日休也自孺子王矣以下至终篇拳拳以去憸人用常吉诘戎兵谨刑狱为王告盖欲王以先王之知恤为法以夏商后王之不知恤为鉴忠爱之至至今可挹也】周官

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