第四七五章 常平仓

    到了西汉宜帝年间，大司农中丞耿寿昌是当时主管农业的官员，他精通《九章算术》，长于计算经济措施的功利与得失，以此得到皇帝的赏识。耿寿昌发表过不少重要言论，并提出了一些颇得民心和推动经济的社会发展的政策措施，而他提出来的众多制度措施当中，“常平仓”便是其中最具特点的一项，用“光耀千古，泽被后世”来形容，一点都不过分。

    “此次进入紧急状态，却不是为了用兵，而是为了赈灾！”

    尽管当时有人对“常平仓制度”有不同的议论和看法，历代王朝对于这个制度也时有兴废，但常平仓制度自从出现以后，便成为一项重要经济政策，一直被推行到了科技高度发达的二十一世纪。

    制度虽好，但也要靠掌握政权和实施政策的人来推行。大汉推行常平仓制度已有数百年，各级官府对于如何落实这项制度也是驾轻就熟，但因为中央朝廷的日益腐朽堕落和世家豪族不断兼并穷苦农民的土地，加之连续不断的各种自然灾害，所以到了黄巾起义之后，常平仓制度便名存实亡，以至于整个大汉堕入了一个因为没有粮食吃，所以各地百姓起来造反，然后毁坏更多的良田，导致更多的百姓没有粮食吃，然后更多的人起来造反这样的恶性循环。

    厅中官员很快想到刘虞父子如今虽然离开了幽州，但蓟城还留驻着五千龙虎卫，幽州更有骁骑、幽燕、镇北三支大军镇守，一旦幽州进入紧急状态，刘惠便握有生杀大权，谁要是敢在这种节骨眼上冒泡，那就是在找死。

    蓟城州牧府，刚刚上任不久的幽州牧刘惠接到刘和的亲笔书信后，立即召集州中各级官员召开紧急会议。

    别驾齐周问道：“可是要对并州用兵？”

    西周时期，中国人就开始了粮食储备，并且从那时起，粮食储备就具有了后世的一些主要功能，比如稳定粮价、防备凶年歉收、应对国家大事，例如军事或工程建设。春秋战国时期的李悝和范蠡还制定过具体的措施。

    为了保持地盘的稳固安定，刘和跟公孙瓒、袁绍、鲜卑人、乌桓人不停地作战，甚至不断地将战线向外推，等于是变相地扩大了自己的地盘。为了提高粮食产量，刘和大量吸纳和安置流民，实施军屯和民屯，兴修农田水利，在自己控制的地盘内恢复常平仓制度……

    刘惠似乎早就料到众人的反应，只是冷着脸听大家聒噪，等到众人把牢骚发完之后，他一脸严肃地说道：“此事，没有讨价还价的余地！骠骑大将军总督北方五郡军政大事，他的命令，必须不折不扣地在幽州贯彻落实！本官宣布，从此刻起，幽州进入紧急状态，所有官员立即分赴各县，监督常平仓出粮！若有阳奉阴违、借口阻拦、中饱私囊者，按军法处置，绝不姑息！”

    议事厅内一片众说纷纭，许多人对于刘和的决定表示不理解，甚至是反对。

    刘和的命令从海路传到辽州襄平，辽州牧赵该和度辽军主将鲜于银几乎是同时收到刘和的亲笔书信，两人立即碰头，商议从本州运输粮食前往洛阳的事宜。

    《汉书？食货志》在总结前人关于粮食生产和储备的论述时引用了《孟子》中的一句话：“狗彘食人之食不知敛，野有饿殍而弗知发”。这句话的意思是孟子指责国王：“丰年，社会上存在着猪狗吃着人吃的食物，而不知道储蓄粮食；凶年，野外有饿死的穷人，而不知道贷放粮食给百姓”。出现这种社会现象，正好从反面证明了“常平仓制度”的重要意义。

    很快的，数十骑手持军令的传令兵驰出军营，向着广袤的原野呼啸而去。

    一是保境安民，二是提高粮食产量。

    随着徐荣一声令下，两万镇北军立即行动起来，无一人质疑和违抗刘和命令。

    据史料记载，在耿寿昌任职前，朝廷每年都要从关东水运不少粮食到洛阳，因此造成了大量人力、物力和财力的浪费，很不合算。在耿寿昌任职期间，他上书汉宜帝，建议在丰收之年就近收购粮食储备起来，以供应京城，这样可节减从关东运粮兵卒一半以上。宜帝虽然在史书中声名不显，但却不是昏君，因此很快便接纳了耿寿昌的建议，并且迅速推广天下。

    刘和很早就认识到了这一点，所以他从长安逃回幽州之后，牢牢地抓住两件事情不放。

    “传本将号令，各屯堡... -->>
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