第二六六章 渔阳屯田

    兴平二年三月，刘和在渔阳郡狄平一个临时搭建的军营内与几个手下经过一番商议，初步确立了屯田制的构想，这比历史上曹操在建安元年开始施行屯田制早了一年。

    刘和在马城的事情已经办妥，于是不再多做停留，赵云派出夏侯兰率领六千骑兵护送两万已经整训完毕的步兵随刘和上路，马不停蹄地向着渔阳方向赶路。

    刘和率军经过居庸关时，让徐晃留了下来，然后拨给他四千步兵，让他暂时接替尾敦驻守居庸关内，等以后其他各军调整到位之后，再将徐晃调往度辽军鲜于银的手下担任副将。

    如今刘和帐下虽然没有枣祗、韩浩和国渊这样精于屯田的能吏，但他却比谁都清楚屯田制的巨大威力，同时还熟悉后世各朝各代日渐成熟的屯田制度，所以对于尾敦提出的这些疑问，并没有觉得束手无策。

    “这个方面徐将军绝对放心！今后幽州五军的后勤供给由我直接负责经手和过问，绝对不会发生厚此薄彼和克扣截留之事。另外，为了安抚将士，今后可以让将士们在驻地解决婚事，一旦成家之后，州里便会按照职级分给大家一块土地！”

    “公子谋虑长远，卑职深感佩服。我建议州里专门制定和颁发一项《屯田令》，这样可以使屯田军民心中有底，也可以使郡县各级官员有所参照遵循，防止不同郡县各行其政。”

    已经事先得到消息的尾敦，欢欢喜喜地带着一帮手下跟刘和离开了居庸关，一起前往渔阳郡赴任。

    幽州第一军骁骑卫已经组建和扩编完毕，刘和不能厚此薄彼，所以镇北军的组建和扩编他也必须到场。

    “嗯，此事我已有安排，到时候会有人专门承办。”

    南下增援冀州的徐荣在前段时间接到了命令，已经率领一万步兵返回幽州，在经过涿县时，从那里带走了五千被徐邈和孙礼改造完毕的降兵，然后在途经广阳的时候领到了一笔丰厚的粮饷和酒肉，接着过蓟城而不入，直奔事先预定的集结地狄平而去。

    刘和思虑片刻，对尾敦说道：“鲍丘水两岸无主荒地甚多，今后徐荣率军在河东施行军屯，狄平县令组织民众在河西进行民屯，而你则负责居中调度和支援，这样就解决了第三个问题。渔阳北部民众流失严重，狄平本地缺乏劳力，我们可以花钱从北方胡人手中购买奴隶，也可以从南方青州、徐州、豫州和扬州等地购买人口进来，这样就解决了第一个问题。”

    “尾郡守的这个提议很好，待我这次返回蓟城，专门抽调能吏起草《屯田令》！除了颁布专门的法令，我还要建议太傅大人在州里设置专门的屯田官员，由其负责和指导各地的屯田事宜。”

    “正是这个意思。据我了解，狄平以北至白檀山之间因为有鲍丘水穿过，所以两岸尚有许多无主荒地可供大军开垦屯置，若是徐将军能够带领手下将士完成此事，则于幽州又立一大功劳！”

    “至于你刚才提到的屯田归属和屯民身份界定问题，却是最为关键，如果不能考虑长远，则会留下许多的麻烦，甚至会影响到屯田制度的建立和推广。我的初步想法是无论军屯和民屯，新开垦种植出来的土地应归属于州郡，任何个人无权进行交易和买卖，至于参加屯田的士兵和百姓报酬问题，则需要仔细斟酌，制定出一套完善、公开、公平的制度出来。”

    狄平位于渔阳郡的最北面，紧邻着鲍丘水，向北不到百里便出了幽州的边界线，进入辽西鲜卑活动的区域。刘和委任徐荣出任镇北将军，率领两万大军以狄平为据点，扼守幽州北方，用一句话来形容，那就是“使命光荣，责任重大！”

    “卑职一定不负公子所托，利用训练间隙组织将士们屯田垦荒，还请公子给镇北军加拨一批质量上乘的农具和良种。”

    枣祗首先将荒芜的无主农田收归国家所有，将招募到的大批流民按军队的编制编成组，由国家提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。屯田实施的第一年，就得谷百万斛，曹操于是下令郡国都置田官，招募流亡百姓屯田。后来又接受枣祗的建议，下令军队屯田，屯田制由此得到广泛推行。

    “疑问之一，民屯需要人力，渔阳北部长期遭受胡人之害... -->>
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