卷三十 施将军议留台湾 大清国四海太平

授为天津卫总兵。迨郑克塽、冯锡范到京陛见，授克塽正黄旗汉军公、锡范正白旗汉军伯，赐第宅居京师。

    十一月，琅见诸凡业已就绪，遂将台湾地方交吴英总统把守。二十二日，班师。至澎湖，巡视调理。二十五日，亲祭阵亡诸将士。二十六日，开船，是夜放洋。二十七日。午刻到厦门。

    十二月初一日，琅往福省，与部堂苏督、抚会议台湾弃留。众以留恐无益，弃虞有害，各议不一。琅遂决意主留，题疏曰：“题为恭陈台湾弃留之利害，仰祈睿鉴裁夺事。窃照台湾地力，北连吴会，南接粤峤，延表数千里，山川峻峭，港道纡回，乃江、浙、闽、粤四省之左护。隔离澎湖一大洋，水路三更馀遥。查明季设水澎标于登门所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更馀遥。台湾一地，原为化外，土番杂处，未入版图也；然其时中国之民潜至生聚于其间者，已不下万人。郑芝龙为海寇时，以为巢穴。及崇祯元年，芝龙就抚，将此地税与红毛为互而之所。红毛遂联络土番，抚纳内地人民，成一海外之国，渐作边患。至顺治十八年，为海逆郑成功所踞；绅集亡命，挟诱土番，荼毒海疆，窥伺南北，侵犯江、浙。传及其孙克塽，六十馀年，无时不厪宸衷。臣奉旨征讨，亲历其地，备见野沃土膏，物产利溥，耕桑并捐，渔盐滋生；满山皆属茂林，遍处俱植修竹，硫磺、水藤，糖蔗、鹿皮以及口切日用之需，无所不有。向之所少者，布帛耳；兹则木棉盛出，经织不乏。且舟帆四达，丝缕踵至；饬禁虽严，终难杜绝。实肥饶之区，险阻之域。逆孽乃一旦凛天威、怀圣德，纳土归命，此诚天以未辟之方舆，资皇上东南之保障，永绝边海之祸，岂人力所能致哉？夫地方既入版图，土番、人民皆属赤子；善后之计；尤宜周详！此地若弃为荒陬，复置度外，则今台湾人居稠密，户口繁息，农、工、商、贾一行徙弃，安土重迁，失业流离，殊费经营，实非良策！况以有限之船，渡无限之民，非阅数年，难以报竣。使渡载不尽，苟且塞责，则该地之深山穷谷窜伏潜匿者，实繁有徒，和同土番从而啸聚，假以内地之逃军闪民，急则走险，纠党为祟，造舟制器，剽掠滨海。此所谓藉寇兵而赍盗粮，固昭然较著者。甚至此地原为红毛聚处，无时不在涎贪，亦必乘隙以图。一为红毛所有，则彼性狡黠，所到之处：善能鼓惑人心；重以夹板船只，精壮坚大，从来海外所不敌。未有土地可以托足，尚无伎俩；若再得此地，数千里之膏腴，复附依泊，必倡合党伙，窥窃边场，逼近门庭。此乃种祸后来，沿海诸省，断难晏然无虞。尔时，复动师远征，两涉大洋，汪波不测，恐未易再建成效。如仅守澎湖而弃台湾，则孤悬海中，土地单薄，界于台湾、远隔金厦，岂不受制于彼而能一朝居哉？是守台湾，即所以固澎湖也。台湾澎湖一守，兼之沿边水师汛防严密，各相犄角，声气关通，应援易及，可以宁息。况昔日郑逆之所以得负抗逋诛者，以台湾为老巢、以澎湖为门户，四通八达，游移肆虐，任其所之；我之舟师往来有阻。今地方既为我得，在在官兵星罗棋布，风期顺利，片帆可至，虽有奸萌不敢复发。臣业与即臣苏拜、抚臣金镕等会议之中，部臣、抚臣以未履其地，未敢造次；臣阅历周详，不敢遽议轻弃者也。伏思皇上建极以来，仁风遐扬、威声远播，四海宾贡、万国咸宁！日月所照，霜露所坠，凡有血气，莫不臣服！以斯方拓之土，奚难设守以为东南之藩篱？且海氛既靖，内地溢设之官兵，尽可陆续汰减，以之分防台湾、澎湖两处。台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员、兵八千名；澎湖设水师副将一员、兵二千名。通共计兵一万名，足以固守，又无添兵增饷之费。其防守总兵、副将、参、游等官，定以三年或二年转陞内地，无致久任，永为成例。在我皇上优爵重禄，推心置腹；大小将弁谁不勉励竭忠？然当此地方初辟，该地正赋。杂饷，殊宜触豁。现在一万之兵食，权行全给；三年后开征，可以佐需。抑且寓兵于农，亦能济用，可以减省，无庸尽资内地之转输也。盖筹天下之形势，必求万全。台湾虽属外岛，实关四省之要害。勿谓彼中耕种，犹能少资兵食，固当议留；即为不毛荒塽，必藉内地挽转运输，亦断断乎其不可弃！惟弃留之际，利害攸关，恐有知而不言之惫。如我朝兵力，比于前代，何等强盛！当时封疆大臣，无经国远猷，矢志图贼；狃于日前苟安为计，迁五省边地以避寇患，致贼势愈炽而生民颠沛。往事不臧，延祸及今；重遗朝廷宵旰之忧。臣仰荷皇恩，天高地厚；行年六十有馀，衰老馀生，频虞报称末由。熟虞该地形势，而不敢不言。盖臣今日知而不言，至后世万干滋蔓难图，窃恐皇上责臣以缄默之罪，臣又焉所自逭？故当此地方削平，定计去留，莫敢担承，臣思弃之必酿成大祸，留之诚永固边圉。会议之际，臣虽谆谆极道。难尽其辞。在部臣、抚臣等耳目未经，又不能尽悉其概。是以臣于会议具疏之外，不避冒渎，以其利害，日行详细披陈。但事关朝廷封疆，重大，弃留出自乾断；外台湾地图一张。附马塘递进御览。绿系备陈台湾去留事宜，贴黄难尽，伏乞皇上睿鉴全览施行！”圣祖览琅疏，下部议。议：台湾伪为承天府、万年州、天兴州，今改为台湾府，辖三县；以附郭为台湾县，南路为凤山县、北路为诸罗县〈（一本作“令改为嘉义县，又于淡水增设彰化一县”）〉。仍设道官一员，兼辖区门地方；又在于一万额制兵内拨出五百多名、守备一员，辖之，为遭标。其营制陞转额设，悉依施琅所议。议上，奉旨：“依议。”遂收入版图，设置学官教化，永为海外文物富饶之邦矣（东旭诗曰：新辟天南海外方，人民安堵不须忙；雨顺风调升平福；一统山河帝祚长！附纪：厦门鼓浪屿当于万历甲辰三月初十日雷震一石，其文曰：“草鸡夜鸣，长耳太尾。衔鼠干头，拍水而起。杀人如麻，血成海水。扬眉于东，倾陷马耳。生女灭鸡，十倍相倚。志在四力，一人也尔。庚小熙皡，太平伊始。”当时人多不解其意。今事后，方觉其‘蕇鸡夜呜，长耳大尾’，凑来是郑字，应在郑芝龙也。‘街鼠干头’，天干之头是甲、衔鼠是子，成功是甲子年生也。‘拍水而起’是应成功之踞金寺厦。‘杀人如麻，血成海水’，是应成功之征战害民。‘扬眉于东’，是应成功之踞台湾。‘倾陷马耳’，是应‘冯’字，言冯锡范专权。‘生女灭难，十倍相倚’；‘十倍’为‘兆’、‘生女’合成‘姚’字，应在脱启圣。‘志在四方，一人也尔’，合之为‘施’，应施琅也。‘庚小熙皡’，庚小为‘康’字，应在康熙癸亥年之平山海为一。而‘太平伊始’，实赖姚、施二人之功。观比，可见沿海遭劫数十年者；莫非天也，人复何撼焉！余甲子仲冬至台湾，曾有一律曰：霸气已消王气兴，荒夷图入版图名；升沉有数子戈息，礼乐无私教化行。月冷雄魂应坠泪，史香吊鬼岂虚声。看来世事皆前定，白日寒云不胜情〈（吊鬼指宁靖王）〉。