卷二十一

西北之俗虽富而尤尚纎啬东南之俗虽贫而仍事华靡示俭示礼岂可无适中之制以行之乎然则欲求民之安居乐业也诚莫先于足食足食诚莫先于劝农而劝农之道莫如责成郡县欲责成郡县必先寛其力而重其权使无困于簿书期会之繁至佐贰以下皆得各举其职以佐长吏之不逮夫然后劝惩之法可得而施而家给人足比戸可封有以驯致而无难矣

    礼记

    无游民

    编修【臣】林枝春

    朱子大学生财节注引吕氏语曰国无游民则生之者众矣

    【臣】谨按天子不言有无诸侯不言多寡人君富有四海岂无贿之患然聚人理财易着其训则知理财云者理其在民之财而已欲理民财必使生财国有游民耗财之大者也周礼冢宰以九职任万民其九曰闲民无常职转移执事夫以转移为事则职在转移非谓先王之世风俗淳厚犹有闲居无事之民也若近世游民则不然华衣美食乃逸乃谚是国家一大蠧也即衣食不必华美而日用所需计不得不饥而食寒而衣也夫以农夫红女竭终嵗之力尚不足于供而安坐耗费之者且将数倍日侵月削其不交尽而俱困者希矣故曰国有游民耗财之大者当峻其禁防者也抑又有説焉承平既久生齿益繁所以资生者利亦稍诎计农工商贾自食其力之外势不能人益之田宅戸给以资本彼愚防无能坐受穷困虽迹等偷安而情非得已则夫筹及纎悉导其窽要俾得所自养而不至于游又有存乎禁制之先者矣今国家幅陨既广休养日隆直省内外分置司牧抚绥可谓有要然谷食财贿之数大抵合一省而较其出入至于郡邑之中风气逈殊情形各别因其势而利导之使彼此不相谋而相合则未闻随地分析而灼见其利病之源者夫大吏统辖或千里数千里地逺而势难周若藩臬为钱谷刑名之总汇又不能躬歴田野则夫相土地之肥硗审民力之勤惰酌风俗之奢俭权物产之赢绌固守牧之责也诚使各谕守牧咨访民依而委邑令専其任凡邑几乡几里田几等谷几种宜桑与否薮泽林麓凡几处渔畋畜牧之利有几麻枲果实之利有几其比闾习尚何事女红织作何等其懋迁于外者什之几他邑来取给者什之几悉躬亲而目覩之勿猥勿遗书之于册守牧简稽虚实酌缓急轻重之序别为宜行宜罢论列于简端每一郡州为一册逹于司农司农上之朝廷凡册籍必精详而简要原委了然便于省览如此则贫富之等赢绌之差可按籍以求而徐议其经画之方矣自古迄今民情土俗之不齐数十里而异数百里而大异非区分而界别之何以洞其精防而握其要领惟要领既得则经画易施王制修其教不易其俗齐其政不易其宜简便易行之道惟使民得所养而他无滋扰焉夫守牧之吏知所上册籍皆朝廷所欲讲求而施行也皆将尽心以求民瘼而无敢茍且以从事知上所考课不外乎册中论列之数事也必且率县令以实力劝劳而不敢饰诈以求名数年之内就其政绩而殿最之而察吏之法亦备焉古之圣王垂拱岩廊虑周蔀屋如周礼职方所掌辨其人民财用九谷六畜之数要周知其利害使同贯利胥是道也窃尝思之守令者亲民之吏守令与民不亲则民隠不逹人主不与守令亲则无以宣上意而施实德于民如果定为章程凡守令所涖之土有利�艿靡晕庞猩枋┑靡愿嫠骨橐庀嗤ǜ嘣笙戮慷�游惰失业者寡矣大吏操表率之权司牧奏循良之绩上有实政则下有淳风此旋至立应之效也若慆淫匪彛舍其本业而坐耗民财者刑必及之劝惩并行驱率有道然后财用日足礼教可兴矣

    礼记

    司徒脩六礼以节民性明七教以兴民德齐八政以防淫一道德以同俗

    给事中【臣】邹一桂

    陈澔曰此乡学教民之法而大司徒则总其政令者也六礼七教八政皆道德之用道德则其体也体既一则风俗无不同矣篇末详六礼冠昏丧祭乡相见七教父子兄弟夫妇君臣长幼朋友宾客八政饮食衣服事为异别度量数制也

    【臣】谨按六礼即五礼也冠昏为嘉礼丧为凶礼祭为吉礼乡者乡饮乡射乡举诸事相见如士相见皆宾礼不言军者有发则徴于乡司徒教之以车甲则军礼固在乡之中矣七教即五教长幼者兄弟之推宾客者朋友之类也八政即礼教中之等级隆杀虞帝时同律度量衡修五礼如五器者大略相似事为者百工之技艺有正有邪异别者五方之械器有同有异度量有长短大小数制有多寡广狭齐之不使有僭拟诡异之端也葢帝王御世必期于道一风同而风俗之同由于道德之一道德之一由于教民之法之详而且切也五方风气虽曰异宜习俗渐靡虽曰异染茍教之得其人而有其法未有不从欲而治者周礼大司徒掌邦教而九州六服则责之乡大夫乡大夫之下则有州长党正族师闾胥比长各掌其教治政令三年而大比之拔其尤者而选造焉道德一风俗同贤才出故观于乡而知王道之易易也今之州县犹古之乡大夫也而能教民者谁欤民间之自为教也童防就塾即读四子书而洒扫应对之事不习稍长学举子业而孝友睦婣之事不讲庠序之内月吉读法孟月纠戒之令缺无闻焉今之所谓教官者大率寒防愦髦尚不能月课其弟子而学政一官亦仅以嵗科文字相校即偶有训诲亦不能及于百姓又安望其能化民也汉诏曰与我共此民者其良二千石乎夫亲民之官衣食于是乎赖礼义于是乎兴其不能教者必其不能养者也但教之法不可不详泛然而教之曰尔为善民不知其何以善也曰尔无奢民不知其何以俭也大约民生日用相同者不过数大端冠昏丧祭乡相见是也其伦类相处不外父子兄弟夫妇君臣长幼朋友宾客而日用之最切者莫如饮食衣服而事为异别度量数制各有贵贱之不同故六礼不修则民性流而不节七教不明则民德乖而不兴八政不齐则僭忒而入于淫乱而凡所以修之明之齐之者皆以一其道德而同其风俗也防之为礼教政合之为道德精言之曰道德广言之则为风俗道德体也礼教政用也风俗效也其归一而已矣后世生齿日繁财用日乏而风俗日竞奢靡即如冠昏丧祭富者以财相夸贫者无财坐废有能合乎礼者少矣且民之贫者衣食不足无所事为百工技艺好尚奇淫度量广狭数制僭差牧民者过而不问见之若无覩也其视民风之厚薄若越人视秦人之肥瘠漠然无所动于其心以至嚣凌诟谇骨月相戕干分犯上之事往往而作是谁之责哉王制一篇虽汉儒所作而歴举三代之制可谓后世法与周礼六官尚书周官相发明即其教民一节若仿而行之至治可期且以为三年考绩之据不亦信而可徴也欤

    礼记

    命乡论秀士升之司徒曰选士司徒论选士之秀者而升之学曰俊士升于司徒者不征于乡升于学者不征于司徒曰造士

    乐正崇四术立四教顺先王诗书礼乐以造士春秋教以礼乐冬夏教以诗书

    大乐正论造士之秀者以告于王而升诸司马曰进士司马辨论官材论进士之贤者以告于王而定其论论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之

    检讨【臣】张鹏翀

    【臣】谨按王制所举即周礼司徒三物宾兴司马论秀书升之法其自乡里举选以迄于论官授爵无不该备此成周得士之盛所为旷古独隆也葢治天下以得人为先得人以养士为本士习者民风之倡也教化者廉耻之原也士必有耻而后可用则人才所从出必视乎教化之既深而亷耻之素厉矣今天下学校林立教士之官选士之法视古綦备而士习有不古若者文具繁而臻效寡声华盛而行实疏也科举之学昔人尝议其陋欲去之而复乡举里选然【臣】窃意乡举里选之人未必果优于科目也古之人材皆兴于学校其品节次第之详渐摩化导之法如王制所举自选造以至授官皆有定论而无可侥幸故浮华矫饰之士不敢托足乎其间德行文学之美皆灼然见诸平素而不待乎一日之考核一人之察举也汉唐以来不务其本而求其末或取诸选举或取诸制科虽德行才杰之士未尝不出乎其中而谓可灼然有得而无失者举未可信也无他教养不素豫而论士于一日之优绌取士于一人之察举故也然谓考核察举之未可信而欲求之乡举里选则草野悠悠之论遂足胜于明廷之荐剡抡才之钜典乎浮华矫饰随声附和且不胜其�芤庸试幌缇倮镅∥幢赜庞诳颇抗沤裰�势异也然则养士于学校而取士于科举固一定不可易之制而士习有不古若者特教养之未尽其实耳王制升于司徒者不征于乡升于学者不征于司徒葢免其繇役而养之学论秀而升无多人也今学校之士多者数百岂能尽养然补之廪膳固已养于乡学矣贡入成均则已养于国学矣余当察其甚贫者稍振业之如学田学防之类有者量増无者酌给亦不致大损经费也稍有产业者别为衿戸免其杂泛差役毋令有司折辱养其亷耻之原又择其秀者养之书院饩之义塾毋使或滥则养之有素而教可施矣教士之官古所最重今或视同吏隠无所短长或老迈龙钟莫能倡率揆其所自良亦有由古人四十强仕五十服官今廪生��贡约三十年又十余年始得教职虽有强力已就衰矣任职十余年始得俸满亦未即得陞荣进之望既賖桑榆之景又廹能不视防媮息者几人用违其时殊可悯也似宜量减出贡受职之年俾无及耄令学臣时加体察年老不任职者荣以章服才德出众者即为荐扬则人知自奋而教职修矣昔人有言学校非爱老怜贫之地教官是正己率物之身诸生是世道民生之赖诚能一洗积习大宏教育之规明经学正彛伦与书院义学之长交相引掖而学臣提挈其纲薫陶既久学业渐醇试以文艺必不为浮游无实之词察以行能必不为空疎无用之学可以膺选举可以光制科奚患无实学真才供国家公卿岳牧之用乎且制科之中未尝不备选举之法也苐积久而渐失其实耳今自应童子试以上例取廪生保结两隣甘结五童互结近复设五生互结其结也曰身家并无违碍并无刑丧过犯无违碍无过犯而后得与于试则行检不修乡里指摘之人其不得与于试也明矣如果乡党有公议学校有公评违犯教条罪及保结孰敢不濯磨砥砺自进于功名之路乎至于试士条例先以经书欲其根柢实学次以表判防问欲其通逹古今核实学以辨真才原可万世无�芸凭僦��芊欠��芤参木叨�或失其实也保结虽具徒縻纸墨而已题问虽多所重不过二三余皆得备拟抄袭如春秋一经备题满百已无遗漏此为经义何易如之诚能一洗拘挛之习而务求其实寛以养士严以程材庶几实学奋兴真才辈出矣至

    殿试对防乃人臣进身之始前代多以直言为尚近来泥于成格限于字数共习为对偶软熟之调臣窃陋之宜复汉唐对防体制勿拘长短对偶字数多寡及字画工拙俾直抒素蕴进呈

    睿览亲定甲乙以宏忠谠之风是即虞廷敷奏以言周

    官论辨官材之实也我

    朝重熙累洽正当人文极盛之会拔茅连茹朝野同庆臣窃谓风会当极盛之际不可不防其流则科举学校之规必务加振刷以杜侥幸之门登明选公庶可万世无�苎�贤之效即致治之实也【臣】谨以説经之次究极言之伏冀

    圣明俯赐裁择

    礼记

    乐正崇四术立四教顺先王诗书礼乐以造士春秋教以礼乐冬夏教以诗书

    编修【臣】冯秉仁

    【臣】谨按大学之教也时教必有正业是以古之教者家有塾党有庠术有序国有学太学之制由来尚矣粤稽有虞氏太学为上庠小学为下庠夏后氏太学为东序小学为西序殷则有左学右学之分周则有东胶虞庠之别各代之命名不一而其承师问道之防总以崇孝弟之风鼓文明之化牖民成俗以为国家储有用之器夫礼乐诗书古先哲王本精一执中之义准隂阳二气之符为之提纲晰类以立不刋之典其在于人则无贵无贱咸有一日不可偏废者故夫诗以言志书以逹政礼乐以节性而陶情学者自离经辨志而后由小成以迄大成不能舍是而别就夫范围亦莫能越教而遽希夫躐等则乐正之所系不綦重哉夫是以就入德而言名曰四术就垂训而言着为四教而于造士之用谓之曰顺者其即春夏秋冬之序所为承天之道以育物者乎顾秋主敛而礼以立体春主防而乐以导和夏宜条畅而诗以灿其菁冬主严凝而书以核其实四术四教之配乎四时固有然者而文王世子不曰春诵夏?乎于此见四者之并行不悖原无弃此习彼之説而立教者恐凌躐而无序且倚重而偏轻也故表而志之以为力学者示之的云【臣】尝考其制而论之周礼大司乐职掌夫成均大司成论説在东序保氏有六艺之教师氏有三德三行之司造士之法夐乎上矣降及后世良法代新而各重其典教之寄汉兴未遑庠序之事武帝立赵绾王臧首明儒学逮及太乙之校石渠建武之拜桓荣时论盛之至唐贞观初举太学设宏文馆崇文馆一时就学者及外裔之子弟迄龙朔开元之间休风未坠然典教者如瀛洲学士之选及马褚诸人相继而作其资格可不谓严乎至有宋若安定之经义治事汝南之昌明洛学新安之正心诚意百世而下奉为典则典教者之得人其所系为何如夫郅隆之世彬彬文物海宇向风万邦黎献胥挟防观光以遂其学古入官之志孰非诗书礼乐之化所感奋而兴起者而正恐学校之制相延日久渐至奔竞之风胜忠信之俗违徒为雕篆之文无复进修之志则皆典教者之失也夫善歌而后可以使人继声善教而后足以使人继志惟以司马三升之法即以定乐正课最之程则勤惰判而优劣分是非公而劝惩着将善人多而师道益立矣行见诗书礼乐之风渐被暨讫其所以绍唐虞三代之隆而驾乎汉唐宋之上者其在斯乎

    礼记

    乐正崇四术立四教顺先王诗书礼乐以造士春秋教以礼乐冬夏教以诗书

    监察御史【臣】钟衡

    郑康成曰乐正乐官之长掌国子之教崇高也高尚其术以作教也春夏阳也诗乐者声声亦阳也秋冬隂也书礼者事事亦隂也互言之者皆以其术相成

    孔頴逹曰术者道路之名诗书礼乐是先王之道路谓之术郑以经言春秋教以礼乐则秋教礼春教乐冬夏教以诗书则冬教书夏教诗互言之者春教乐兼有礼秋教礼兼有乐夏教诗兼有书冬教书兼有诗故云皆以其术相成但遂其隂阳以为偏主耳

    陈澔曰文王世子言春诵夏?与此不同者古人之教虽曰四时各有所习其实亦未必截然弃彼而习此恐亦互言耳非春秋不可教诗书冬夏不可教礼乐也

    【臣】谨按先王之世所以造就多士者有其人有其术有其时人者何乐正是也周礼大司乐掌成均之法以教国子自王子公卿大夫元士之适子国之俊选皆与焉书传适子十五入小学二十入大学余子十三入小学十八入大学乡人当与余子同其説备矣术者何诗书礼乐是也诗理性情书道政事礼谨节文乐备声歌四者缺一不可是人人共由之路所谓藏焉修焉息焉游焉者也时者何春秋冬夏是也凡习业各视其时之所宜春夏阳也阳气发舒春教乐乐为和平之音夏教诗诗有温厚之防均主于发舒也秋冬隂也隂气敛藏秋教礼礼为严凝之体冬教书书有骏肃之意均主于敛藏也文王世子篇云春夏学干戈秋冬学羽籥郑注干戈用动作之时学之羽籥用安静之时学之其义正与此同又春诵夏?注云诵谓歌乐?谓以声播诗阳用事则学之以声隂用事则学之以事四时分习其説一也先王立制必如此区分类别者业専则精功纷则杂也再按内则篇十三学乐诵诗二十学礼可见初学入德之始方按年之长幼以定学之次序岂有乐正教国子而不随时立教者哉或谓诗书执礼圣人雅言之教断无四时各习一经之理不知圣门弟子学业成就圣人犹必时时提撕者欲其学不厌耳总之四术兼习者大成之日四术分习者小学之年有其人有其术而又有其时斯造就有方而贤才出焉辨论官材之法备焉然则乐正之所以教士者其责不綦重哉

    礼记

    悉其聪明致其忠爱以尽之

    监察御史【臣】孙灏

    陈澔曰明视聪听而察之于辞色之间忠爱恻怛而体之于言意之表庶可以尽得其情也

    【臣】谨按王制言听五刑之讼而曰悉其聪明即辞聴色聴之类是也致其忠爱即哀矜勿喜之意也自古明慎明刑之原无若此两言之曲而尽者诚以凡狱之成必有其情情之匿而难窥者可察之以知情之屈而自献者必感之以仁非聪明无以烛诈谖之变而击断之能不与焉非忠爱无以存恻隠之公而姑息之恩不与焉聪明者其明也忠爱则诚而已矣明则物无遁情而诚则可以动物如是而狱之情尽治狱之道亦尽矣抑是二者尤以忠爱为本乎明不出于诚则明非其明矣若夫诚则未有不明者也此以见忠信之长慈惠之师其决狱必神又以见诪张为幻终不能逞于仁人君子之前而俗吏不察顾操之以一切之法者谬也且夫狱必定于初情而法莫详于始谳彼其先不明不诚既已増辞饰非以成其罪后虽有明察寛恕之才其孰从而辨之汉景帝诏云狱疑者谳有司有司所不能决移廷尉谳夫谳于廷尉者特狱辞而已其析律不当用法不平固有察之于辞而得其疑者然必不能察之于无疑之辞而得其情茍察之于无疑之辞而不得其疑斯狱定矣然亦安知不有如路温舒之言捶楚之下何求不得也成錬者众文致之罪明也奏当之成虽臯陶聼之有余辜也此最足痛也天下嵗断狱千百廷平之官不过数辈而有司之贤不肖者纷然不齐也故夫悉其聪明致其忠爱云云者小大之吏宜何如尽心焉虞舜之命刑官曰钦哉钦哉惟刑之恤哉周书立政曰太史司冦苏公式敬尔由狱以长我王国兹式有慎以列用中罚曰钦恤曰敬慎而至诚恻怛之隠自流贯乎其中是又忠爱之本而聪明之用所从出也夫

    礼记

    有圭璧金璋不粥于市命服命车不粥于市宗庙之器不粥于市牺牲不粥于市戎器不粥于市用器不中度不粥于市兵车不中度不粥于市布帛精粗不中数幅广狭不中量不粥于市奸色乱正色不粥于市锦文珠玉成器不粥于市衣服饮食不粥于市五谷不时果实未熟不粥于市木不中伐不粥于市禽兽鱼鼈不中杀不粥于市

    给事中【臣】吴元安

    【臣】谨按周礼司市掌市之治教政令以通节财贿凡市伪饰之禁在民者十有二在商者十有二在贾者十有二在工者十有二始窃疑为繁琐委曲无当于治迄今思之而知其杜塞奢僭也防培养世风也厚维持教化也深使民日撙节爱养而不自知葢习俗之敦醇成于人心之朴素人心之朴素由于淫巧之不滋淫巧之不滋在乎务本而崇俭而其所以荡节俭之源开淫巧之渐凿朴素之心坏敦醇之化者其端一启于市且夫市之日趋于伪也亦其势不得不然何则五都之市百货纷陈有一弗备者弗售也有一弗精者弗售也备矣精矣有一弗异弗新者弗售也所以奸商蠧贾穷极其耳目心思争万物之先以为必售之技彼徒知利之所在故趋之遑恤其他哉圣王预烛夫流�苤�所极故设为厉禁以坊之欲民之尚朴也故有金璧圭璋锦文珠玉之禁欲民之安分也故有戎器兵车之禁欲民之勿骛于邪也故有奸色乱正色之禁至于命服命车宗庙之器原非士庶之家所宜有其禁之也因当若夫布帛五谷果实林木禽兽鱼鼈之属此固民间日用之需耳其精粗长短大小广狭之故似可聼民之自便而必斤斤于中度中数中量中伐中杀者何哉圣王曰天地之生财有数诸生之攻取日烦使不严为之禁以防之吾恐滋斯人之嗜好以重敝天产也臣观圣王之世有一人必责以一人之事治一事始食一事之报故闾师之职曰凡民不畜者祭无牲不耕者祭无盛不蚕者不帛不绩者不衰皆以耻不勉也而闲民之以属游饮食于市孰非司虣之所禁者若以游手无业之民操赀入市即可以免于饥寒民亦何苦而不趋于逸乐哉此衣服饮食不粥之微意而即为谨民财之一端欤虽然此特其末焉尔董仲舒曰上之化下下之从上犹泥之在钧惟甄者之所为犹金之在镕惟冶者之所铸诚使人君躬行节俭以风厉天下焚雉头之裘却千里之骏惜中民十家之产不贵异物而贵用物不寳金玉而寳菽粟下逮三事大夫时凛素丝之节世家贵族恪遵由礼之风岂必待命市纳价而始知民之好恶无偏哉如是而奇丽之源不絶淫巧之风不熄奢僭之习不革朴素之俗不成者则【臣】未之敢信夫古者前朝而后市诚重其事也岂独王制为然耶

    御览经史讲义卷二十一