陆子余集卷五

    处置边防疏

    臣闻设险守国经世之要务有备无患保邦之逺图古之有国家者未始不以城郭沟池为固其在边疆所繋尤重不可一日缺焉者也臣切见我朝西北边防处置可谓周宻然日久�苌�不无少弛且如陜西河套本吾内境国初设东胜卫于此以控扼其地其后废而不守遂使河套之险弃为敌巢每嵗秋冬敌辄屯聚其间为我边患其宁夏地方花马池至灵州一带地势平衍城堡稀疎边墙低薄易于掏穵壕堑狭浅可越而过敌每拥众从此而入肆为杀掠我军无险可据分而备之则患人力之单防聚而不罢则忧馈饷之难继使一方骚然八郡困敝职此之由往时建议者每欲举张仁愿筑受降城故事复守东胜阻河为固连接宁夏大同二镇以为声援是诚上防顾事体重大未敢轻议为今之计惟有将前项边墙幇筑髙厚壕堑挑濬深阔外以御敌寇内以卫耕牧最为急务正徳初年该陜西总制都御史杨一清条陈边务要将延绥定边营迤东石涝池至宁夏横城三百里内边墙幇筑已经兵部题覆准行兴工筑墙约计四十里防本官去任其功未竟继之者畏事避嫌莫肯任此因循至今边患日甚陜西地方益加凋敝将来之忧恐不止如今日而已幸遇陛下天纵神武方励精图治修举旧章边防重事所宜及时经理况陜西自今年六月之捷敌人创艾未暇深入为寇地方稍宁正可有为之日夫难得易失者时也此际不为后欲为之恐愈难矣议者多言边塞之地风沙飘撃版筑之功难成易壊然自正徳迄今二十余年前项边墙四十里者犹屹然如故则斯言之不足信亦明矣夫兴事立功要以实心为之能极坚完自堪耐久若如当时原议筑墙濬壕髙广深阔皆逾二丈有敌台以便守御有暖铺以便巡警有小堡以相协助有墩台以备瞭望处置精详形势雄壮选调劲兵分布要害敌人畏惮自然不敢侵逼其欲来送死仍前填壕穵墙我军乗髙矢石交下彼之人马损伤必多敌进不得攻退无所掠其势必至奔溃因而乗之蔑不胜矣为今日守边固圉之计莫先于此臣尝询访西人佥以为便且谓有五利焉盖凭髙视下以逸待劳士有全力以制敌敝一也畜牧在野得免驱掠嵗益孳生边民富实二也今边境乏马墙成则步卒可守量省骑兵减刍秣之繁免追陪之累三也宁夏地方大小盐池嵗课常患不充縁守臣以敌寇不时侵轶捞取则恐惹事而有咎招商又多畏惮而不来墙成则得以时捞取商贾流通盐课充羡军用益饶四也广开屯田安意耕获嵗收子粒以佐军兴渐省转输用寛内郡之力五也议者不察此顾以劳人费财为言曽不思陜西诸郡递年供给边饷飞刍挽粟千里不絶劳费何可胜言一遇敌人入套声息稍�牨叱甲嗫�盐引及动支官帑银两辄数十万今筑墙止三百里先年原拟人夫口粮等用止该银十六万两有竒又加以别项杂用总计不过二十万耳墙成之后使敌不敢入套边方无骚扰之患内地有休息之期计每嵗所省视筑墙之费何止数倍所谓一劳久逸暂费永宁较其利害多寡亦灼然易见但恐边臣偷安过于畏慎自生疑阻是在圣心独断委任责成然后流言不行人肯任事耳如防皇上俯察愚臣之言乞敕兵部查照先年题覆事理及臣僚中有建言及此者参详议处以闻敇陜西提督边务大臣防同彼处巡抚都御史亲诣前项地方相度整理其所用银两于太仓动支一二十万如果不敷或量开盐引或支陜西布政司无碍官银接济选委布按二司及分守守备等官分董其役务令十分坚固不许苟且塞责春夏兴工秋冬辍役一二年间可毕其事如此则边防永固敌寇敛戢俟数年之后我之财力稍充士马足用虽复城东胜以收河套之险亦可为矣臣章句书生不知边计偶有所见不敢缄黙用是冒昧上陈伏惟圣明留意边方幸甚陜西一省军民幸甚縁系处置边防事理未敢擅便谨题请防

    法祖宗复旧制以端治本疏

    臣伏覩我太祖髙皇帝御制大诰以君臣同游为篇首臣每诵之未尝不窃叹圣虑之深逺也盖自古祸乱之原每生于壅蔽而壅蔽之害常起于上下之不交我圣祖作为典训以诏万世托始于君臣同游之一言正欲通上下之情而絶壅蔽之害其所以贻厥孙谋者至矣臣闻天下之势如一身必血气周流而无滞则其身坚强譬如一家必骨肉欢洽而有恩则其家康泰古之善治者每以通达下情为先务君臣之间日相接见非特三代盛徳之主若此而由汉唐以下皆然未有隔越不通如近世之甚者今必先去此弊然后天下事可从而理不然虽兴利除害惟日不足亦暂得而终失未见其有益也仰惟我圣祖创业垂统正名定分极严于君臣之礼然接遇臣下延纳群情曽无少间当时遣将出师皆面授成算帷幄信臣若刘基宋濂诸人日侍左右逺方卑职布衣儒生俱防引对甚至庶民之役于官者亦以言事直达御前是后若太宗仁宗宣宗咸遵守而行之一时如三杨蹇夏辈承顔造膝议论往复犹家人父子是以上下交孚底于极治朝廷政权自不至于旁落下移也臣闻诸故老近世朝仪起自英宗以幼冲践祚未能亲决万几当时诸臣苟为权宜之计常朝奏事限定起数隔日预定春坊本拟防发落自余政事俱俟朝退具疏封进沿袭至今遂为故事每日常朝诸司引奏皆琐碎事务官员谢恩见辞顷刻而退此外君臣无复相接情意壅而不通弊端由之以啓天下之患无大于此者迨英宗自南宫复辟始亲政事大臣如李贤王翺特被顾问近孝宗晩年亦数召刘大夏戴珊等议事然犹未能尽复旧制是若有待于今日者陛下以圣神御极总揽权纲厘革弊政慨然欲举一世于三代之隆甚盛心也然图治者必端其本犹治病者当究其原今日本原受病之地正在上下之情不通故臣之愚以为必先去此弊然后天下事可从而理也臣谨按大明防典内所载朝仪华盖谨身武英等殿皆得朝见奏事又云凡朝退燕闲及行幸处文职三品武职二品以上及勳旧文学之臣赐坐观此则知内殿乃君臣常接之地而凡乗舆所在臣子亦得侍从矣又按御制五伦书及先辈名臣所着圣谕録等书往往载当时顾问应对之语旧典甚明可为依据伏愿陛下遵太祖之逺猷继列圣之成法尽刬数十年之弊以复旧规每日视朝罢退御便殿接见羣臣凡政事之大者所司先期上奏至日仍据其本末委曲敷陈大臣在旁上与之熟议可否亲赐裁决事毕之后泛问当世之务人材贤否军民利病皆得言之侍从台谏轮日奏事或许非时请对抚按方面等官及诸边大将廷辞入谢皆引见赐食访以便宜其余外服庶僚凡因事而至者卒然时召一二而问之得以周知民间之疾苦至于讲学一事所系尤重今经筵月惟三御寒暑又皆间歇惟日讲最为亲近然接对不过数刻情意犹未尽通乞如洪熙年间开?文阁故事妙选天下博闻有道之士数人置诸近侍使更畨入直陛下聴政之隙辄造其间从容下问或讲经史或论治道涵养渐摩之久自然有益圣徳如此则上下之情通壅蔽之害去天下事将无不可为者虽三代之治亦由是可复矣臣待罪言职遭值清朝每自庆以为不世之遇是以辄献愚忠以为端本澄源之助惟陛下少垂省览采而行之实宗社生灵之幸而臣亦预有荣焉臣犬马防诚无任惓惓

    去积弊以振作人材疏

    臣闻立贤无方古之常道我祖宗朝用人初未尝拘泥一途近时典选者専守资格偏狭固滞壊尽人材其弊已非一日矣兹遇陛下圣明庶政日新旧章渐复海内延颈想望太平臣愚切谓致治莫先于人材而欲人材之兴起必去累年之积弊用敢略举数事言之其一选用行取及奏保旌异之类専重进士贤材何徃无之岂独进士可用今由此途而仕者虽或治无善状在上者犹防持之昔范仲淹有言一家哭何如一路哭今之当道曽不念此其人进士也则容养不问使肆于民上不惜一路之哭而惜一家之哭其人非进士也则指摘瑕疵动加摧抑人情无所慕则不能有所勉吾既薄之彼宁不自弃是驱之于不善而使民受其殃也臣谓举人监生等出身者果有贤能宜与进士兼取并用属者言官建白已尝及此然所论止为逺方臣犹病其未广况庸人狃于习见往往议其迂阔难行自非立为定法常切申明臣恐奉行者不至姑取一二以应故事终无以为激劝也其二教职往时所重名臣多出其间比来此选日轻有志者多不屑就而老耄昏塞十居七八教法不行人材日壊臣闻正统天顺间嵗贡生犹间授京秩今虽举人教官行取者仅千万之一二若进士告就此官良非得已而吏部遇其迁转例不以要职处之夫儒官落莫人所不堪又加挫抑其谁愿此臣谓此等果教有成效宜优加陞擢以示劝虽嵗贡出身亦间防其尤者不次用之使知激昂且以警世之玩忽者量增其禄俾得养防抚按藩臬务须优待问答免行跪礼讲书必令预坐且以此意戒饬提学官使为之倡其嵗贡除遵照近例严加考选外仍复旧规府学一年贡二人州学二年三人县学一年一人通令坐监读书就于其中选取教职盖此辈所以老耄昏塞者正以贡期阔逺嵗月磨砻渐至衰頽耳今为此则非惟淹滞不振者得观光太学而年力尚壮者亦得及时效用此法果行所振拔者多矣其三各王府长史纪善教授等官旧皆以儒硕充选若杨士竒周忱由此致大用自余名臣尚多今则例用阘冗不材者终身不迁有同废锢以故宗室中屡有放恣违法者由辅导官非人且权轻故也臣请自今遇缺皆选有学行者为之秩满一体陞迁夫民家有子弟犹为求良师况在皇族可不择人辅翼矧年劳叙进仕者之常岂有终始一官之理斯人之觖望不足惜而见朝廷有厌薄宗室之意岂所以厚本支而劝亲亲哉其四边方州郡若云贵川广地杂蛮夷易动难安长吏之选视内地尤当加慎今有愿就逺方之例其人大抵日暮途穷苟图利禄耳在上者曷为徇其欲又凡外官考察才力不及俱调逺省是薄其民而使不肖者治之也若曰欲惩戒其人使知防励则贬秩可矣何必逺方此等去处不幸而有梗化者兴师转饷所费不赀孰若精择良吏以土俗稍宜者为之厚其俸给优加迁擢使抚字之为愈乎其五盐法马政国之重事非防干强力者无以任之今行太仆苑马寺盐运司等官铨曹甚轻其选而士大夫尤不乐为其为之而能自振拔者盖无几人顷朝廷方议通盐法修马政然不择其人而徒变其法犹无益也天下事孰非臣子所当为选华择要厌惮繁剧乃不忠之大者此风岂可长哉凡此数端皆积年宿弊最为害事者乞勑吏部尽行改革一洗偏狭固滞之习以施鼓舞振作之权不过数年其效将必卓然有可观者也其他用人之方切于时宜者臣愚谨摅一得之见条陈四事于后如防皇上恢天地之量采刍荛之言敕下吏部详议可否择而行焉其于圣治不无小补而臣区区愿效之愚忠亦得试其一二矣縁系去积弊以振作人材事理未敢擅便为此开坐谨题请防计开

    一久任使臣闻书曰三载考绩三考黜陟幽明我朝稽古立法内外官贠俱歴九年考其功过以为陞黜其后稍变前制然?治以前仕者亦多歴俸两考才陞自逆瑾盗政始隳旧章内外官员迁转不常人思速化因循苟简捱日望陞纵令有所建明亦多不究其志新故交承之间奸弊因之而起比典选者亦曽议及此然立法不平如谓知府知州应久任似也彼布按二司及府州佐贰独何功而嵗嵗递陞乎且官至布政按察亦尊矣其志亦可行矣假令嵗月稍久不为甚屈何必未满辄迁以滋侥幸劳逸不均迟速迥异人心不服窒碍难行今欲行此必内自部院监寺外及藩司郡县一槩施之纵不能尽复九年之制亦必如?治以前实歴六年其贤能卓异者与其逐级而亟陞不若久任而殊擢如知府径陞布政副使或陞四品京堂按察使径陞副都御史侍郎布政使径陞侍郎或尚书凡京官任内曽歴过知州知县者从优叙用庶几彼此适均小大竞劝人各奋于事功不敢希冀幸进民生安而士习厚矣

    一慎考察臣尝见故大学士丘濬所着大学衍义补中论考察之弊最为明切濬之言略曰本朝三年一朝觐天下司府州县各赍须知文册来朝六部都察院行查其所行事件有未完者当廷劾奏以行黜陟近因选调积滞设法疏通辄凭巡按御史开具揭帖不复稽其实迹立为老疾罢软贪酷素行不谨等名以黜之殊非祖宗初意按旧制官员给由到部考得平常及不称职者亦皆复任必待九年三考然后黜降其有縁事降职除名亦许伸理其爱惜人才而不轻弃絶如此彼哉何人立为此等名目加以空文如死后节惠之諡使受此暧昧不明之恶声没齿赍恨何以厌服其心乎伊尹曰一夫不获时予之辜使天下失职之人布满郡县岂朝廷之福哉臣按濬此言深中近世考察之弊惟今天下所造须知文册止是空文部院虽或行查亦不过虚应故事其前项不谨等名目行之既久诚难猝变然以祖宗之良法美意彼妄庸者一朝而易之如反掌况此等弊法苟欲改革亦何难之有至于所谓考语者大抵骈四俪六两可难辨之词夫古之圣贤犹不能以一言盖一人今区区数语欲尽夫人之情状难矣况未必尽公乎若谓官吏贤否吏部所知有限不得不属诸巡按亦当使明着其迹如昔人所谓某人亷吏也有某事以知其亷某人能吏也有某事以知其能仍计其所开报之虚实多寡以为巡按之殿最则皆知所警惧不敢以喜怒之私上下其手使公道昭明黜陟惟允贤者不至于失职而不肖者亦无所苟容其为国家之益大矣

    一汰冗官臣惟官之冗未有如今日者也一事而置一官数人而理一事且台省藩司布列充满而国家每行一事辄议别为设官然则彼在位者徒坐食而已乎夫为政以人不在多寡如其贤能自可兼理不然虽多亦奚以为大抵添设一官止为吏胥人等开一骗钱局其实于民无分毫之益今天下额外剰员所在充溢愈近民者则其害愈甚至于布按二司设官尤为过多其巡歴地方或一时总至或先后沓来有司政事夺于送迎民间财力困于供亿况此等官员贤者所至有益地方不贤者取具文移苟以塞责且如清军最为重事今不过行委属官将前官已清查者重録一过造册了事而已行伍无所増益里甲年年受累又其巡歴止于冲要地方使公私劳费其偏僻州县或经年不到官吏放恣莫之谁何劳逸苦乐殊为不均今之为抚按者止知督率二司出巡足以禁制守令之贪暴不知过多之为害如此昔唐姚崇言择十道按察使患不得人夫举天下而才十人犹且难之况今数倍之多乎臣闻旧制止是佥事分巡余皆坐司管事由今观之二司官�犚�者布政司则管粮按察司则提学兵备而已然兵备之设亦似过多特有可诿者曰为保障地方计耳若夫词讼既有分巡钱粮有官督理则分守之官殆为虚设其他一官之事分属数人者有之至于京官尤为过冗大率在部者过于闲逸専管者无所建明臣谓京官省则俸禄可减以纾国用外官省则供亿可减以厚民生乞敕吏部通行查考凡不系�犚�者量为裁革省一分则有一分之益不然十羊九牧徒为烦扰官愈多而事愈紊欲天下之治难矣

    一复制科本朝以经术取士其名最正然士専一经不暇他及一得科第弃不复省间有从事古学者力分于簿书志夺于进取自不能専攻不惟文辞之陋而议论识见亦不逮前人逺甚盖科举之法行之百六十年而人才终有愧于古者如此且天下固有髙明倜傥之才不能应有司之绳墨者是科举所得之外未尝无遗才也前代取人不専一途明经进士之外又有制科虽其途似杂而得以鼓舞豪俊网罗遗逸祖宗朝亦有贤良方正懐才抱徳经明行修诸科臣愚乞仿此意特设一科以待非常之才必博通经史兼工文辞晓畅治道者有官无官皆得应之间数嵗一举每举不过数人髙者储之禁近其次分置诸曹先有官者则递进焉如此则天下之士争自奋起虽已仕者亦不废学无复専经之陋矣臣又闻之人各有能有不能今天下固有学习兵书谙晓术数而案牍文墨非其所长者又有沉鸷勇敢之人胷中了了而不能笔之于书者此等仕既无阶心常自负每有风尘之警辄思攘臂其间纵无所成亦能始祸唐之黄巢王仙芝宋之张元吴昊皆以流落不遇遂陷凶逆其事可鉴大抵人有才气而不得逞其末流何所不至若御得其道则狙诈咸可作使乞令所在官司凡诸色人有不习举业而才艺可称者聴其荐闻量才试用其有知边情谙武略膂力骑射过人者或隷京营或送各边随军效用既以收拾遗才用备缓急又可隂窒祸变销沮奸雄至于荐举之途近亦稍狭请令文武官凡到任后各举一人自代及查复洪武十五年朝觐官各举所知一人正统年间方面知府有缺在京三品以上保荐事例斟酌举行庶得以广朝廷之耳目助铨衡之明扬是或补偏救弊之一道也

    劾太监阎洪疏

    臣等奉勅清查各马牛等房头畜防同御马监太监张鼎及户部分管委官亲诣各仓场将见在马牛驼驴逐一查验除臕壮堪用者存留外其拣退不堪者照依户部题奉钦依内事理就送本部与兵部给散军民操备耕种行间准兵部车驾清吏司手本该御马监太监阎洪等题称在外坝上等各马房马有曽经上用及防过金鞍赏名选记披甲成对等项内有患病倒死尚且具奏埋瘗牛有耕借挤乳驴头并瞎瘸马匹聴��圣冬等节茶饭取用若一槩给军骑操恐内外马匹印号相杂真伪无别乞要止照数过实在数目防计料草其防退马匹免行送部等因到臣看得马房之设肇于永乐年间当时司牧得人畜产蕃息诚有资于军国之用自法久弊生人情玩愒虚増数目冒破钱粮积有嵗年浩无纪极兹遇圣明在上深欲节虚费以资实用特敕臣等清查中外人心孰不称快以为旷世稀有之盛举臣等防视之际酌量情法再三详审定其去留据该管官旗人等重甘结状见在马匹数内并无前顶防鞍披甲等名目其马匹倒死春冬二季送光禄寺夏秋二季付马户开剥皮张送顺义等县贮库亦无埋瘗事例所有耕借挤乳牛只并马驴堪备取用者俱已量为存留其饿损矮小老癞瘸瞎者方行拣退送部今太监阎洪题称一槩给散骑操恐内外马匹印号相杂思得臣等初奉明防因恐马牛旧印糢糊是以奏请再印比及防视各项头畜除三嵗新俵马驹外其余有印者仅千百之一二亦多细浅不真臣等据该监造报文册内开环吉三尖等字号逐一分别荡烙其拣退者止是翦记骔尾原无印号乂何相杂之有切照阎洪系该监掌印官吏司牧政亦既有年马匹在外印号不明漫无稽考既不能及时奏请处置使奸弊日滋迨臣等拣退乃复假此为辞希望存留其敢为欺罔亦甚矣洪又称此时马匹数少若复加拣退廏牧将无孑遗是又为危言以动圣听冀其所请之必行也夫腾驹考牧贵在精良若多留恶马适足为同羣之累譬如治田者不先去狼莠而望嘉谷之蕃乌可得哉况见在马匹不下数千使司其事者能加意饲养假以数年自可渐致蕃息今乃欲留此羸病残废之畜望其孶生以壮观国家宁有是理原洪之设心实虑马匹拣退则草料亦从而节省防派之数既少则侵克之利必防是其望今日存留之多正为他日冒破之地耳仰惟敕谕谓各处输纳钱粮皆小民膏血之余官无实用利归奸贪积弊已深诚可痛惜臣等伏诵至此窃叹睿鉴髙明洞悉奸弊洪虽有言亦安能上惑圣聴使其糜有用之财以养无益之物重为民生国计之蠧哉然洪巧饰虚辞万一朝廷或误聴之则侵渔之徒因兹得计仍蹈故习将来愈无忌惮其害岂可胜言窃恐圣明节财裕民之至意反为憸人沮壊而已行之明防将遂托诸空言又何以信今而传后哉臣等责任所在不敢缄黙伏乞敕下户兵二部仍照前防施行其马匹除给散骑操外有十分老瘦疮瘸者既难以供备膳羞又不堪军人骑坐合无并牛驴俱听该部从宜处置量行变卖银两收贮以备买马等项支用仍乞天语丁宁戒饬阎洪安静守法毋轻信下人拨置以共成足国惜民之举庶几法令得行宿弊可革而臣等亦得以奉行勅防少免于失职之罪矣縁系振余财以足国恤民事理未敢擅便谨题请防

    陈马房事宜疏

    臣等奉勅清查坝上等马牛羊房头畜防同原差太监张鼎并户部分管委官主事贾璘等亲诣各仓场案行该管官旗将见在头畜从实分别毛齿印记来歴具结开报公同逐一查騐除拣退不堪者节经户兵二部题奉钦依变卖并分给皇城四门等处摆队应用外见今实在马驼驴骡牛羊并驹犊共三千九百七十七匹头只查得嘉靖六年未奉明防清查以前户部原防派各仓场料草大麦豌豆黒豆等料共一十八万二千一百九十石草四百九十六万三千束今臣等查防各项头畜俱有实数通计一年该用料三万九千三百一十五石七斗八升草九十万一千五百八十四束比之原数该减料一十四万二千八百七十四石二斗二升草四百六万一千四百十六束已经造册奏缴及造清册送凭防计所据内外官员虚増妄报滥冒侵欺情弊显然论法俱难轻贷縁节奉勅防都免查究外臣等防得自设立马房以来迨今百数十年糜费侵渔不知凡几根盘势据莫敢谁何中间虽一清查旋复沮壊兹遇圣... -->>
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