卷五

【会要】西夏盐唐盐州五原有乌池白池瓦池细项池灵州有温泉池两井池长尾池五泉池红桃池回乐池洪静池会州有河池三州皆输米以代盐【食货志】　庆厯四年韩琦田况言西贼欲每年入中青盐十万自来防边属户以青盐价钱贱而味甘故食解盐者殊少边臣多务寛其禁惟汉户犯者主配�e之刑曾无虚月今若许入中青盐则防边尽食西界青盐无由禁止决不可许【会要】北边盐池唐安北都防府有湖乐池岁得盐万四千斛以给振武天徳【食货志】　雍熙四年禁市北界骨堆渡口盐【国朝会要】　唐黔州有井四十一成州嶲州井各一果阆开通井百二十三山南西院领之邛眉嘉有井十三剑南西川院领之梓遂緜合昌渝卢资荣陵简有井四百六十剑南东川院领之皆随月督课　开元元年刘彤上表言汉孝武皇帝殚费之甚十倍当今而古费多而货有余今用少而财不足何也岂非古取山泽而今取贫民哉取山泽则公利厚而人归于农取贫民则公利薄而人去其业上遂令姜师度强循与诸道按察使检责海内盐铁之课【通典旧唐志】天宝至徳间盐每斗十钱乾元元年盐铁铸钱使第五琦初变盐法就山海井灶近利之地置监院游民业盐者为亭戸免杂徭盗鬻者论以法及琦为诸州榷盐铁使尽榷天下盐斗加时价百钱而出之为钱一百一十【唐志】自兵起流庸未复税赋不足供费盐铁使刘晏以为因民所急而税之则国足用于是上盐法轻重之宜以盐吏多则州县扰出盐乡因旧监置吏亭戸粜商人纵其所之江岭去盐逺者有常平盐每商人不至则减价以粜官民收厚利而人不知贵晏又以盐生霖潦则卤薄暵旱则土溜坟乃随时为令遣吏晓导倍于劝农吴越扬楚盐廪至数千积盐二万余石有涟水湖州越州杭州四场嘉兴海陵盐城新亭临平兰亭永嘉大昌��官富都十监岁得钱百余万缗以当百余州之赋自淮北置巡院十三曰扬州陈许汴州庐夀白沙淮西甬桥沂西宋州泗州岭南兖郓郑滑捕私盐者奸盗为之衰息然诸道加榷盐钱商人舟所过有税晏奏罢州县率税禁堰埭邀以利者晏之始至也盐利岁才四十万缗至大厯末六百余万缗天下之赋盐居半宫闱服御军饷百官禄俸皆仰给焉【食货志】河北盐唐自兵兴河北盐法覊縻而已至皇甫鏄奏置榷盐使如江淮榷法犯禁者岁多及田?正举魏博归朝廷穆宗命河北罢榷盐【唐志】　后唐长兴四年盐铁使奏每年人户蚕盐并不许将带入域侵夺课利　开宝三年四月诏河北诸州盐法并许通行量收税钱每斤过税一文住卖二文隠而不税悉没官以其半给捕人充赏【会要】

    详说

    洪范初一曰五行一曰水水曰润下润下作咸此盐之根原五行之气无所不在水周流于天地之间润下之性无所不在其味作咸凝而为盐亦无所不在种类品目甚多世所共知者有三如出于海出于井出于池三者盐之尤多世共知之如青州出于东井幽蓟北海岭南南海皆出于海剑南西川出于井如河东盐出于池如解池盐之尤著者三种之外所出亦多如河北有卤地此出于地者如永康军盐出于崖此出于山者又有出于石出于木品类不一大抵盐生民之日用不可一日缺者所以天地之间无处不有自禹贡青州贡盐??此海盐之见于经三代之时盐虽入贡与民共之未尝有禁法自管仲相威公当时始兴盐防以夺民利自此后盐禁方开虽汉兴除山泽之禁到武帝时孔仅桑?羊祖管仲之法盐始禁榷至昭帝之世召贤良文学论民疾苦请罢盐铁又桑?羊反复论难所以盐榷不能废元帝虽暂罢之卒以国用不足复建自此以后虽盐法有寛有急然禁榷与古今相为终始以此知天下利源不可开一开不可复塞于是论其作俑出于管仲计近功浅効夺民利以开盐禁自此天下之盐皆入禁榷论禁榷之利惟是海盐与解池之盐最资国用南方之盐皆出于海北方之盐皆出于池如蜀中井盐自赡一方之用于大农之国计不与焉前代盐法兴衰皆不出于所论今且论宋朝盐本末宋朝就海论之惟是淮盐最资国用方国初钞盐未行是时建安军置盐仓乃令真州发运在真州是时李沆为发运使运米转入其仓空船回皆载盐散于江浙湖广诸路各得盐资船运而民力寛此南方之盐其利广而盐榷最资国用解池之盐朝廷専置使以领之北方之盐尽出解池当时南方之盐全在海北方之盐全在解池然而南方之盐管得其人则其害少惟北方解池之盐有契丹西夏之盐尝相参杂夺解池之盐所以宋朝议论最详大抵解池之盐味不及西夏西夏优而解池劣价直西北之盐又贱所以防边多盗贩二国盐以夺解池所以国家常措置关防西夏常防视入中国界大抵南方所出是海盐自汉以来海盐井盐用煎熬之制皆烹炼后成两处之盐必资人力如解池之盐大抵如耕种疏为畦垅决水灌其间必南风起此盐遂熟风一夜起水一夜结成盐所以北方皆坐食盐如南风不起则课利遂失夫海盐井盐全资于人解池之盐全资于天而人不与至徽宗时如两浙之盐多有变更自蔡京秉政废转搬仓之法使商贾入纳于官自此为钞盐法请钞于京师商贾运于四方有长引短引限以时日各适所适之地逺近以为差蔡京専利罔民所以盐法数十日一变盐法既变则钞盐亦不可用商贾既纳钱之后钞皆不用所以商贾折阅甚多此海盐之一变也解盐之变縁徽庙初雨水不常围壍不密守者防视不固为外水参杂雨水不常外水弥满流入解池不复成盐所以数年大失课利后大兴徭役尽车出外水渐可再复此是解盐之一变也若论禁榷之利天下之盐固皆禁榷惟是河北之盐自安史乱河北一路縁藩镇据有河北盐后本朝因而以盐定税所以河北一路盐无禁榷仁宗时议者要禁榷仁宗不肯神宗时王安石章惇亦欲禁榷神宗亦不许自后章惇为相方始行禁榷犯刑禁者甚多盗贼滋起河北所以不可禁榷兼河北之盐又与其他不同如井盐官司只守一井故井盐可榷如解池之盐毫厘封守亦可禁榷海盐亦待煎起炉闭炉非一旦所成官司又勤禁察亦可禁榷惟河北盐是卤地其地甚广非如井池可以为墙垣篱壍封守又却才煎便成非如海盐必待煎煮可以禁察所以最易得犯禁自章惇禁榷河北一到靖康之末盗贼愈多河北风俗慓悍盐又易成小人图利所以不体朝廷之法遂轻来相犯盐大略如此然推大纲论之盐固是三代以前与民共之若就后世不得已彼善于此论之取诸山泽不犹胜取之于民盖所谓兴贩煎盐皆非地着之人因而取之必寛民力本之民力然而取之欲寛不尽其利则盐可以公行若迫而取之必有官刑此见小失大盐法所以不行

    厯代制度详说卷五