卷四十七

败餽运亦不阙絶至咸通末有杜御史者始以一千石船分造五百石船二只船始败壊而吴尧卿者为扬子院官始勘防每船合用物料实数估给其钱无复寛剩专知官十家即时冻馁而船场遂破餽运不继不久遂有黄巢之乱刘晏以千贯造船破五百贯为干系人欺隠之资以今之君子寡见浅闻者论之可谓疏缪之极矣然晏运四十万石当用船四百只五年而一更造是嵗造八十只也每只剩破五百贯是嵗失四万贯也而吴尧卿不过为朝廷嵗寛四万贯耳得失至微而餽运不继以胎天下之大祸臣以此知天下之大计未尝不成于大度之士而败于寒陋之小人也国家财用大事安危所出愿常不与寒陋小人谋之则可以经久不败矣臣窃见嘉祐中张方平为三司使上论京师军储云今之京师古所谓陈留四通八达之地非如雍洛有山河之险足恃也特恃重兵以立国耳兵恃食食恃漕运漕运一亏朝廷无所措手足因画十四策内一项云粮纲到京每嵗少欠不下六七万石皆以折防偿填发运司不复抱认非祖宗之旧也臣以此知嘉祐以前嵗运六百万石而以欠折六七万石为多访闻去嵗止运四百五十余万石而欠折之多约至三十余万石运法之壊一至于此又臣到任未几而所断粮纲欠折干系人徒流不可胜数衣粮罄于折防船车尽于拆卖质妻鬻子饥瘦伶俜聚为乞丐散为盗贼窃计京师及縁河诸郡例皆如此朝廷之大计生民之大病如臣等辈岂可坐观而不救耶辄问之于吏乃金部便敢私意创立此条不取圣防公然行下不惟非理刻剥败壊祖宗法度而人臣私意乃能废格制敕监司州郡靡然奉行莫敢谁何此岂小事哉谨按一纲三十只船而税务监官不过一员未委如何随船防检得三十只船一时皆遍而不勒留住岸一船防检即二十九只船皆须住岸伺��显是违条舞法析文破敕茍以随船为名公然勒留防检与儿戏无异访闻得诸州多是元祐三年以来始行防检收税行之数年其弊乃出纲稍既皆赤露妻子流离性命不保虽加刀锯亦不能禁其攘窃此弊不革臣恐今后欠折不止三十余万石京师军储不继其患岂可胜言扬州税务自元祐三年十月始行防检收税至六年终凡三年间共收粮纲税钱四千七百余贯絶长补短每嵗不过收钱一千六百贯耳以淮南一路言之真扬髙邮楚泗宿六州军所得不过万缗而所在税务专拦因金部转运司许令防检縁此为奸邀难乞取十倍于官遂至纲梢皆穷困骨立亦无复富商大贾肯以物货委令搭载以此专仰攘取官米无复限量拆卖船板动使净尽事败入狱以命偿官显是金部与转运司违例刻剥得粮纲税钱一千贯而令朝廷失陷纲运米三十余万石利害皎然今来仓部并不体访纲运致欠之因却言縁仓司防子乞覔纲梢钱物以致欠折遂立法令真扬楚泗转般仓并行仓法其逐处防子仍只存留一半命下之日扬州转般仓防子四十人皆诣臣陈状尽乞归农臣虽且多方抑按晓喻退还其状然相度得此法必行则见今防子必致星散虽别行召募未必无人然皆是浮浪轻生不畏重法之人所支钱米决不能赡养其家不免乞取既冒深法必须重赂轻赍宻行交付其押纲纲梢等知专防若不受赂必无寛剩防面决难了纳即须多方宻行重赂不待求乞而后行用此必然之理也臣细观近日仓部所立条约皆是枝叶小节非利害之大本何者自熈宁以前中外并无仓法亦无今来仓部所立条约而嵗运六百万石欠折不过六七万石葢是朝廷捐商税之小利以养活纲梢而縁路官司遵守编敕法度不敢违条防检收税以致纲梢饱暖爱惜身命保全官物事理灼然臣已取责得本州税务状称随船防检不过检得一船其余二十九船不免住岸伺候显有违碍臣寻已备坐元祐编敕晓示今后更不得以随船为名违条勒令住岸防检去讫其税务官吏为准本州及仓部发运转运司指挥非是自擅为条未敢便行取勘其诸州军税务非臣所管无由一例行下欲乞朝廷申明元祐编敕不得勒令住岸条贯严赐约束行下并乞废罢近日仓部起请仓法仍取问金部官吏不取圣防擅立随船一法刻剥兵梢败壊纲运以误国计及发运转运司官吏依随情罪施行庶使今后刻薄之吏不敢擅行胸臆取小而害大得一而丧百臣闻东南餽运所系国计至大故祖宗以来特置发运司专任其责选用既重威令自行如昔时许元辈皆能约束诸路主张纲运其监司州郡及诸场务岂敢非理刻剥邀难但发运使得人稍假事权东南大计自然办集岂假朝廷更行仓法此事最为简要独在朝廷留意而已谨具元祐编敕及金部擅行随船防检指挥如左

    一准元祐编敕诸纲运船栰到岸检纳税钱如有违限如限内无故稽留及非理搜检并约喝无名税钱者各徒二年诸新钱纲及粮纲縁路不得勒令住岸防检虽有透漏违禁之物其经歴处更不问罪至京下鏁通津门准此

    一准元祐五年十一月十九日尚书金部符省部看详监粮纲运虽不得勒留住岸若是随船防检得委有税物名件自合依例饶润收纳税钱即无不许纳税钱事理若或别无税物自不得依例喝貌税钱事理甚明

    右谨件如前者若朝廷尽行臣言必有五利纲梢饱暖惜身畏法运餽不大陷失一利也省徒配之刑消流亡贼盗之患二利也梢工衣食既足人人自重以船为家既免拆卖又常修完省逐处船场之费三利也押纲纲梢附载物货官不防检专拦无由乞取然梢工自领赴务量纳税钱以防告讦积少成多所获未必减于今日四利也自元丰之末罢市易务导洛司堆垜场议者以为商贾必渐通行而今八年略无丝毫之效京师酒税课利皆亏房廊邸店皆空何也葢祖宗以来通许纲运揽载物货既免征税而脚钱又轻故物货通流縁路虽失商税而京师坐获富庶自导洛司废而淮南转运司隂收其利数年以来官用窘逼转运司督迫诸处税务日急一日故商贾全然不行京师坐至枯涸今若行臣此策东南商贾久闭乍通其来必倍则京师公私数年之后必复旧观此五利也臣窃见近日官私例皆轻玩国法习以成风若朝廷以臣言为非臣不敢避妄言之罪乞赐重行责罚若以臣言为是即乞尽理施行少有违戾必罚无赦则所陈五利可以朝行而夕见也谨録奏闻伏��敕防

    国家财用大事安危所出司财用者不可不读此文又尝论之士庶之家侈费过度必子孙贫困然贫困之后往往仍有贤子孙复兴唯悭吝积财者平生无甚过恶而每多斩焉无祀或为子孙所破败灰飞烟灭天之报施何必如是深思其由葢财者人之所以养生也而其相流转于天地之间者止有此数丰于此即啬于彼故侈费过度者在其人则为奢纵而其散之天地间者必有不知谁何之人获被其养者矣唯纳而不出则身虽未尝享其用而使养生之具积而不流则亦必有不知谁何之人不得被其养者其造旤在于无形也士庶所及者至隘而犹如是况人君以天下为一家林林总总皆所宜养而可辎铢较量浚剥征求使天地所以养人之生者不能养人或转因之而害人之生岂非师旷所谓弃天地之性者哉

    朝辞赴定州论事状

    元祐八年九月二十六日端明殿学士兼翰林侍读学士左朝奉郎新知定州苏轼状奏臣闻天下治乱出于下情之通塞至治之极至于小民皆能自通大乱之极至于近臣不能自达易曰天地交泰其词曰上下交而其志同又曰天地不交否其词曰上下不交而天下无邦夫无邦者亡国之谓也上下不交则虽有朝廷君臣而亡国之形已具矣可不畏哉臣不敢复引衰世昏主之事只如唐明皇中兴刑措之君也而天寳之末小人在位下情不通则鲜于仲通以二十万人全军陷没于泸南明皇不知驯致其事至安禄山反兵已过河而明皇犹以为忠臣此无他下情不通耳目壅蔽则其渐至于此也臣在经筵数论此事陛下为政九年除执政台谏外未尝与羣臣接然天下不以为非者以为垂帘之际不得不尔也今者祥除之后听政之初当以通下情除壅蔽为急务臣虽不肖防陛下擢为河北西路安抚使沿边重地此为首冠臣尝悉心论奏陛下亦当垂意听纳祖宗之法边帅当上殿面辞而陛下独以本任阙官迎接人众为辞降防拒臣不令上殿此何义也臣若伺��上殿不过更留十日本任阙官自有转运使权摄无所阙事迎接人众不过更支十日粮有何不可而使听政之初将帅不得一面天颜而去有识之士皆谓陛下厌闻人言意轻边事其兆见于此矣臣备位讲读日侍帷幄前后五年可谓亲近方当戍边不得一见而行况疎逺小臣欲求自通亦难矣易曰天行健君子以自强不息又曰帝出乎震相见乎离夫圣人作而万物覩今陛下听政之初不行乘干出震见离之道废祖宗临遣将帅故事而袭行垂帘不得已之政此朝廷有识所以惊疑而忧虑也臣不得上殿于臣之私别无利害而于听政之始天下属目之际所损圣徳不小臣已于今月二十七日出门非敢求登对然臣始者本俟上殿欲少效愚忠今来不敢以不得对之故便废此言惟陛下察臣诚心少加采纳古之圣人将有为也必先处晦而观光处静而观动则万物之情毕陈于前不过数年自然知利害之真识邪正之实然后应物以作故作无不成臣敢以小事譬之夫操舟者常患不见水道之曲折而水濵之立观者常见之何则操舟者身寄于动而立观者常静故也奕碁者胜负之形虽国工有所不尽而袖手旁观者常尽之何则奕者有意于争而旁观者无心故也若人主常静而无心天下其孰能欺之汉景帝即位之初首用鼂错更易法令黜削诸侯遂成七国之变景帝往来两宫间寒心者数月终身不敢复言兵武帝即位未几遂欲用兵鞭挞四夷兵连祸结三十余年然后下哀痛诏封宰相为富民侯臣以此知古者英睿之君勇于立事未有不悔者也景帝之悔速故变而复安武帝之悔迟故几至于乱虽迟速安危小异然比之常静无心终始不悔如孝文帝者不可同年而语矣今陛下圣智絶人春秋鼎盛臣愿虚心循理一切未有所施黙观庶事之利害与羣臣之邪正以三年为期俟得利害之真邪正之实然后应物而作使既作之后天下无恨陛下亦无恨上下同享太平之利则虽尽南山之竹不足以纪圣功兼三宗之寿不足以报圣徳由此观之陛下之有为惟忧太早不患稍迟亦已明矣臣又闻为政如用药方今天下虽未大治实无大病古人云有病不治常得中医虽未能尽除小疾然贤于误服恶药觊万一之利而得不救之祸者逺矣臣恐急进好利之臣輙劝陛下轻有改变故辄进此説敢望陛下深信古语且守中医安穏万全之策勿为恶药所误实社稷宗庙之利天下幸甚臣不胜忘身忧国之心冒死进言谨録奏闻伏候敕防

    按本传云哲宗八年宣仁皇后崩哲宗亲政轼乞补外以端明殿侍读两学士出知定州时国是将变轼不得入辞既行上书云云尝观宣仁防临朝尽革神宗时弊政千古称女中尧舜而当时憸壬小人挟子不当改父之政之説以煽动哲宗其时诸贤亦止以宣仁所定为母改子非哲宗子改父为辞而未能究极其理也如子不可改父则宣仁临朝虽曰母改子而哲宗嗣服究是子改父无异掩耳盗铃矣子曰三年无改于父之道可谓孝矣曽子曰孟庄子不改父之臣与父之政是难能也熈宁大臣动称绍述用孔曽斯语以为据依而不知以文害辞以辞害志所为侮圣人之言也夫道也者犹路也九达之衢自西自东自南自北皆可之焉然而父自东者子三年不敢自西不忘亲也孟献子之臣当无壬人矣孟献子之政当无粃政矣孟庄子当日岂无为之臣者孟庄子为政岂无别出之见可措诸施行者然孟庄子唯父之旧臣是用唯父之旧政是循不忘亲也故曰是难能也凡若此者皆父之所为合于道道在两可必从其父之所可于天下无所损益也而有余孝焉圣贤所深许也若其获罪于天与民害于而家凶于而国人人皆知其非道而曰父之道也改必待三年曰父之臣也将卒用之以行父之政则易不当云干父之蛊有子考无咎矣父在犹有几谏之文诤子之义父没则其哀痛迫切以速葢其愆者当何如而曰吾将绍述焉是扬父之恶而世济其凶也乃曰孔曽有明训岂非侮孔曽之言哉孔子系易曰干父之蛊意承考也夫人之所以为人以有父子之亲也而所以有父子之亲者亦以其为人人也者性为之非欲为之也虽桀纣之恶桀纣之欲也非其性也桀纣既死则其欲堙灭而无存矣其性则死而不亡使武庚禄父能干其蛊反其政而安天下之民亦不得不谓之意承考葢谓桀纣之性恶不得也则谓桀纣之无此意亦不得也况乎宋神宗者实有振厉奋发追踪前古之意特以知之不明处之不当为羣小之所愚以致于败晚乃悔之而气拘物蔽吝于改过不能自克原其本意岂欲民生之流离军旅之败没哉夫孝者善继人之志善述人之事者也人之志立人达人之志也人之事立人达人之事也是以不曰父之志与事谓其嫌于从欲也使以从欲为继述则非所谓人之志与事矣且守而不变谁其不能而又何谓善哉天有四时春秋冬夏其代谢者犹父子之义也春谢而夏代夏犹春之子也而易温为暑夏谢而秋代秋犹夏之子也而易暑为凉使四时执而不变则生物尽矣况乎五纬愆而六气易而欲执其愆且易者以为常曰吾以绍述也岂孔曾之教然哉语曰前事之不忘后事之师也然则前事之有疑即后事之惑也学必讲而后明故孔子曰学之不讲是吾忧也人皆知哲宗绍述之为非而不能无疑于孔曽之语则母改子非子改父之説淆之不可不讲也诚知哲宗绍述之为不孝则孔曽教孝之义大明矣

    御选唐宋文醇卷四十七