卷八

宜预图不可竭塞上之兵使凶寇得计伏愿详审臣闻所养非所用所用非所养理家必弊在国必危故明君不畜无用之臣慈父不畜无益之子今朝廷三品五品受国宠荣天恩赏赐府库虚耗食人之禄死人之事恩养圣朝甚矣厚矣及边有小贼则云无人驱使又劳圣恩远访外人外人先无宠禄临难又不肯殉节然则国之所养者总无用之臣朝之所遗者乃有用之士今不收有用厚养无用欲令忠贤効力凶贼灭亡以臣愚见理不可得近者辽军张立遇等丧律实由内外不同心宰相或卖国树恩近臣或附势私谒禄重者以拱默为智任权者以倾巧为贤羣居雷同以殉私为能媚妻保子以奉国为愚陛下又寛刑漏缨【一作纲】不循名实遂令纲纪日废姧宄滋多今国家第一要者在稍寛兵期山南淮南去幽州四千里所司使十月上旬到计日行百里四十日方到即今水雨如此又徵符到彼未久当日便发犹不及期况未便发且日行不可百里若违限者死国有常刑到不及期惧罪逃散为贼此更生一患纵倍程趂期亦恐不及若违不诛则军不可统若违必诛则全衆皆怨况兵疲不堪用吴广陈胜为盗由此切急切急即日江南淮南诸州租船数千艘巳至巩洛计有百余万斛所司便勒往幽州纳充军粮其船夫多是客户游手堕业无赖杂色人发家来时唯作入都资料今已到京又勒往幽州幽州去此二千余里还又二千余里方寒氷冻一无资粮国家更无优恤但切勒赴限比闻丁夫皆甚愁叹又诸州行纲承前多僦向【一作勾】至都籴纳今傥有此类向沧瀛籴纳则山东米必二百已上百姓必骚动今国家不优恤又无识事明了人检点勾当知租米见在虚实又未宣恩旨慰劳兵夫惟切勒赴限傥在道逃亡此粮有万一非意损失则东军二十万衆坐自取败为贼所图切急切急杨玄感以此为乱实军国大命山东百姓国家比以供军矜不点募近闻东军失利山东人骄慢乃谓国家怕其粗豪不敢徵发今街谈巷议多有苟且之心伺国瑕隙颇揺风俗国家大政须人无二心若纵怀二奸乱必渐臣伏思即日山东愚人有亡命不事产业者有游侠聚盗者有姧豪强宗者有交通州县造罪过者如此等色皆是奸雄国家又不以法制役之臣恐无赖子弟暴横日广上不为国法所制下不为州县所羁又不从军又不守业坐观成败养其姧心在於国家甚非长计以臣愚见望降墨勑使臣与州县相知子细采访有粗豪游侠亡命姧盗失业浮浪富族强宗者并稍优与赐物悉募从军仍宣恩旨慰劳以礼发遣若如此则山东淳人安於太山一者以慴姧豪异心二者得精兵讨贼不须免奴稽胡等又身既在军则父兄子弟自不敢为过昔汉祖征山东使萧何镇关中汉军数败萧何每发关中子弟以助汉军三秦无盗乱之患汉军有强雄之势盖以此道是也夫乱羣败衆者惟在奸雄奸雄既覉乱弊自息伏乞圣慈早图之诗云无纵诡随式遏寇虐紫袍绯袍绿袍金带牙笏告身金银器物等即日军衆已集入贼有期臣欲募死士三万人长驱贼庭一战扫定军中未有高爵重赏无以励勇使贪伏望天恩赐给前件袍带告身器物二千事庶以劝励士衆未敢虚用比来将军不明赏罚所以兵不齐心今聚十五万衆戈甲粮饷日费万金不早克定恐所费弥广山东百姓贫弊不可再役特乞天恩允臣所请

    上军国利害事【三条】

    出使

    臣伏见陛下忧劳天下百姓恐不得所又发明诏将降九道大使巡察天下诸州兼申黜陟以求人瘼甚大惠也天下百姓幸甚臣窃以为美矣未尽善也何以言之陛下所以降明使岂非欲令天下黎元衆庶知陛下夙兴夜寐忧勤念之邪欲天下贤良忠孝知陛下夙兴夜寐思任用之邪欲使天下奸人暴吏亦知陛下夙兴夜寐务欲除之邪陛下圣意必若以此而发使乎则臣愚昧见陛下之使有未尽善也若愚臣所谓使者皆先当雅合时望为衆人所推仁爱足以存恤孤惸贤明足以进拔幽滞刚直足以不避强御明智足以照察奸非然後使天下奸人畏其明而不敢为恶也天下强御惮其直不敢为过也天下英奇慕其德而乐为之用也天下孤寡赖其仁而欣戴其恩也夫如是然後可以论出使故輶轩未动於京师天下翕然皆巳知矣今陛下使犹未出朝廷行路市井之人皆以为非任朝廷有识者亦不称之夫天子之使未出魏阙朝廷之人皆以轻之何况天下之衆哉夫欲黜陟求瘼岂可得也陛下所以有此失者在不选人亦轻此使非天下之大任故陛下遂大失至於此也宰相复以为常但奉诏而行之苟以出使为名不求任使之实故使愈出而天下愈弊使弥多而天下弥不寜其故何哉是朝廷轻其任也轻其任则不择人不择人则其使非实其使非实则黜陟不明刑罚不中朋党者进贞直者退徒使天下百姓修饰道路送往迎来无益於圣教尔臣久为百姓实委知之陛下欲令天下黎庶知陛下夙兴夜寐忧勤政化不可得也故臣以陛下大失在於此也夫欲正其末者必先端其本清其流者必先洁其源自然之符也国家兹弊亦巳久矣今陛下若不重选此使贵得其人天下黎元必以为陛下尚行寻常之政不能革此弊也则贤人必不出贪吏必得志惸独必哀吟天下百姓无荷赖於陛下此使也臣不胜有愿愿陛下与宰相更妙选朝廷百官使有威重名节为衆人所推者陛下因大朝日亲御正殿集百寮公卿设礼仪以使者之礼见之於是告以出使之意殷勤儆诫无敢或????遂授以旌节而发遣之先自京师而访豺狼然後揽辔登车以清天下若如是臣必知陛下圣教不旬月之间天下家见而户习也昔尧舜氏不下席而天下理者盖黜陟幽明能折中尔今陛下方开中兴之化建万代之功天下瞻望冀见圣政此之一使是陛下为政之大端也谚曰欲知其人观其所使不可不慎也若陛下必知不可得其人则不如不出使出使烦数无益於化但劳天下之人是犹烹小鲜而数挠之尔伏惟陛下察照

    牧宰

    臣伏惟陛下当今所共理天下欲致太平者岂非宰相与诸州刺史县令邪陛下若重此而理天下乎臣见天下理也若陛下轻此而理天下乎臣见天下不得理也何者宰相陛下之腹心刺史县令陛下之手足未有无腹心手足而能独理者也臣窃观当今宰相巳畧得其人矣独刺史县令陛下犹甚轻之未见得其人是以腹心虽安而手足犹病而天下至今所以未有大利尔臣窃惟刺史县令之职实陛下政教之首也陛下布德泽下明诏将示天下百姓必待刺史县令为陛下谨宣之故得其人则百姓家见而户闻不得其人但委弃有司而挂墙壁尔陛下欲使家兴礼让吏朂清勤不重选刺史县令将何道以致之邪愚臣窃见陛下未有舟檝而欲济河河不可济也臣比在草茅为百姓久矣刺史县令之化臣实委知国之兴衰莫不在此职也何者一州得贤明刺史以至公循良为政者则千万家赖其福若得贪暴刺史以徇私苛虐为政者千万家受其祸矣夫一州祸福且如此况天下之衆岂得胜道哉故臣以为陛下政化之首国之兴衰在此职者也臣伏见陛下忧勤政理欲安天下百姓无使疾苦然犹未以刺史县令为念何可得哉臣何知陛下未以刺史县令为念窃见吏部选人补一县令如补一县尉尔但以资次考第从官游历即补之不论贤良德行可以化人而拔擢见用者纵吏部侍郎时有知此弊而欲超越用人则天下小人嚣然相谤矣所以然者习於常而有惊怪也所以天下庸流莫不能得为县令庸流一杂贤不肖莫分但以为县令庸流资次为选不以才能任职所以天下凌迟百姓无由知陛下圣德勤劳夙夜之念但以愁怨以为天子之令遣如此也自有国来此弊最深而未能除也岂不甚【甚下一有可惜二字】哉昔汉宣帝有言曰朕之所共理天下者岂非良二千石乎故宣帝之时能委任矣伏愿陛下与宰相深知妙选以救正此弊使天下之人稍得以安臣有计然甚鄙近未能着於书愿陛下兴念与明宰相图之以安天下幸甚幸甚

    人机

    臣闻天下有危机祸福因之而生机静则有福机动则有祸天下百姓是也夫百姓安则乐其生不安则轻其死轻其死则无所不至也故曰人不可使穷穷之则奸宄生人不可数动动之则灾变起奸宄不息灾变日兴叛逆乘衅天下乱矣当今天下百姓虽未穷困军旅之弊不得安者向五六年矣夫妻不得相保父子不得相养自剑以南爰至河陇秦凉之间山东则有青徐曹汴河北则有沧瀛恒赵莫不或被饥荒或遭水旱兵役转输疾疫死亡流离分散十至四五可谓不安矣幸得陛下以仁圣之恩悯其失业所在边境有兵战之役一切且停遂使穷困之人尚得与妻子相见父兄相保各复其业获以救穷人心稍安殆半年矣天下可谓幸甚愚臣窃贺陛下得天下之机能密静之非陛下至圣大明不能如此也愚臣今所以为陛下更论天下之危机者恐将相有贪夷狄之利又说陛下以广地强武为威谋动甲兵以事边塞陛下或未知天下有危机万一听之臣惧机失祸构则天下有不可奈何也诗不云乎人亦劳止汔可小康惠此中国以绥四方故臣愿陛下埀衣裳修文德去刑罚劝农桑以息天下之人务与之共安然後使遐荒蛮夷自知中国有圣人重译而入贡愚臣窃以为当今天下之大计也伏惟陛下念之近者隋炀帝不知天下有危机自以为威德广大欲建万代之业动天下之衆殚万人之力兵役相仍转输不絶北讨戎貊东伐辽人於是天下百姓穷困人不堪命机动祸构遂丧天下此是不知天下有危机而信贪佞之臣冀收夷狄之利卒以灭亡者也隋氏之失可以殷鉴岂不大哉伏惟陛下察之国家所伐吐蕃有大失策中国之衆半天下受其弊然遂事不谏当复何言陛下不以臣愚刍荛可采一赐召臣至玉陛得以口论天下幸甚臣子昂言臣本下愚未知大体今月十六日特奉恩勑赐臣纸笔遣于中书言天下利害天之降命敢不对扬而孤负圣恩万一无补死罪死罪谨率愚见封进以闻尘听玉阶伏阙累息臣子昂诚惶诚恐顿首顿首谨言

    上西蕃边州安危事【三条】

    臣闻圣人制事贵於未乱所以用成功光济天下大业臣伏见国家顷以北蕃九姓亡叛有诏出师讨之田扬名发金山道十姓诸兵自西边入臣闻十姓君长奉诏之日若报私讐莫不为国家克翦凶丑遂数年之内自率兵马二万余骑经途六月自食私粮诚是国家威德早申蕃戎得効忠赤今者军事巳毕情愿入朝国家乃以其不奉玺书妄破回纥部落责其专擅不许入朝便於凉州发遣各还蕃部臣愚见窃为国家危之深恐此等自兹成隙何以言之国家所以制有十姓者本为九姓大归服圣朝十姓微弱势不能动故所以委命臣妾为国忠良今者九姓叛亡北蕃丧乱君长无主莫知所归回纥金水又被残破碛北诸姓已非国家所有今欲犄角亡叛谁将边疆惟倚金山诸蕃尚【本传作共】为形势有司不察此理乃以田扬名妄破回纥之罪坐及十姓诸豪拒而遣还不许朝觐臣愚以为非善御戎狄制於未乱之长策也夫蕃戎之性人面兽心亲之则顺疑之则乱盖易动难安古所莫制也今阻其善意逆其欢心古人所谓放虎遗患不可不察自臣昨於甘州日见金山军首领拟入朝者自蕃中至已负其功见燕军汉兵不多颇有骄色察其志意所望殊高与其言宴又词多不顺今更不许入朝谒疑以罪与回纥部落复为大讐此则内无国家亲信之恩外有回纥报讐之患怀不自安鸟骇狼顾亡叛沙漠则河西诸蕃恐非国家所有且夷狄相攻中国之福今回纥巳破既往难追十姓无罪不宜自絶今若妄破回纥有司止罪扬名在於蕃情足以为慰十姓首领国家理合羁縻许其入朝实为得计今北蕃既失虏不自安庙胜之策良恐未尔事既机速伏乞早为图之

    臣伏见今年五月勑以同城权置安北府此地逼碛南口是制匈奴要冲国家守边实得上策臣在府日窃见碛北归降突厥巳有五千余帐後之来者道路相望又甘州先有降户四十余帐奉勑亦令同城安置碛北丧乱先被饥荒涂炭之余无所依仰国家开安北府招纳归降诚是圣恩洪流覆育戎狄然臣窃见突厥者莫非伤残羸饿并无人色有羊马者百无一二然其所以携幼扶老远来归降实将以国家绥怀必有赈赡冀望恩覆获以安存故其来者日以益衆然同城先无储畜虽有降附皆未复矜蕃落嗷嗷不免饥饿所以时有刼掠自相屠戮君长既不能相制以此盗亦稍多甘州顷者抄窃尤甚今安北府见有官羊及牛六千头口兵粮粟麦万有余硕安北初置庶事草创孤城兵少未定威怀国家不赡恤来降之徒空委此府安抚臣恐降者日衆盗者日多戎情桀黠必为祸乱夫人情莫不以乘生为急今不以此粟麦不以此羊牛大为其饵而不救其死人无生路安得不为羣盗乎羣盗一兴则安北府城必无全理府城一坏则甘凉已北恐非国家所有後为边患祸未可量是乃国家故诱其为乱便其为贼非谓绥怀经远之长策也且碛北诸蕃今见大乱乱而思理生人大情国家既开绥抚之恩广置安北之府将理其乱者以慰喻诸蕃取乱存亡可谓圣图弘远矣然时则为得事则未行何者国家来不能怀去不能制空竭国用为患於边取乱之策有失於此况夷狄代有其雄与中国抗行自古所病倘令今有勃起遂雄於边招集遗散收强抚弱臣恐丧乱之衆必有景从此亦国家之大机不可轻而失也机事不密则必害成圣人之至诫今北蕃未定降者未安国家不早为良图恐坐而生变乞得命奏指陈其利害边境幸甚幸甚

    臣窃见河西诸州地居边远左右寇贼并当军兴顷年已来师旅未静百姓辛苦殆不堪役公私储蓄足可忧嗟顷至凉州问其仓贮惟有六万余石以支兵防才周今岁虽云屯田收者犹在此外畧问其数得亦不多今国家欲制河西定戎寇此用不足未可速图又至甘州责其粮数称见在所贮积者四十余万石今年屯收犹不入计臣观其冲要视其山川信是河西扼喉之地今北当九姓南逼吐蕃二虏奸回凶猾未测朝夕警问颇有窥觎甘州地广粮多左右受敌其所管户不满三千堪胜兵者不足百数屯田广远仓蓄狼籍一贼为盗恐成大忧凉府虽曰雄藩其实巳甚虚竭夷狄有变不堪军兴以河西诸州又自守不足今瓜肃镇防御仰食甘州一旬不给便至饥馁然则河西之命今并悬於甘州矣此机一失深足忧危又得甘州状称今年屯收用为善熟为兵防数少百姓不多屯田广远收获难遍时节既过遂有凋困所以三分收不过二人力又少未入仓储纵已收刈尚多在野臣伏惟吐蕃桀黠之情自为边寇未尝败衂顷缘其国有乱君臣不和又遭天灾戎马未盛所以数求和好寝息边兵其实本畏国家乘其此弊故卑辞诈伪苟免天诛今又闻其赞普巳擅国权上下和好兵久不出其意难量比者国家所以制其不得东侵实由甘凉素有蓄积士马强盛以扼其喉故其力屈势不能动今则不然甘州仓粮积以万计兵防镇守不足威边若使此虏探知潜怀逆意纵兵大入以寇甘凉虽未能刼掠士人围守城邑但烧甘州蓄积蹂践诸屯臣必知河西诸州国家难可复守也此机不可一失一失之後虽贤圣之智亦无奈何臣愚不习边事窃谓甘州宜便加兵内得营农外得防盗甘州委积必当更倍何以言之甘州诸屯皆因水利浊河溉灌良沃不待天时四十余屯并为奥壤故每收获常不减二十万但以人功不备犹有荒芜今若加兵务穷地利岁三十万不为难得国家若以此计为便遂即行之臣以河西不出数年之间百万之兵食无不足而致仓廪既实边境又强则天兵所临何求不得管仲云圣人用无穷之府积不涸之仓似非虚言也

    陈拾遗集卷八