卷六

    钦定四库全书

    都官集卷六　　　　　　宋　陈舜俞　撰说

    进治说序

    臣窃谓前世君人或因天地之变乃下不讳之诏以收羣策以承天意未有若陛下盛德日新区宇晏然而忧勤补察招纳忠谠於太平无事之时故间岁德音一下若士类若臣属靡然应书以起巍巍乎帝王之高致百世无有及也巳惟是承问之臣牵拘时文习溺进取未有能为陛下极兴治补弊之要建持盈守成之策以副虚怀臣实耻焉况今天下虽安王道之决生民之病岂特一二而已安而必思危治而必思乱故能消祸於未萌垂世于大定耳臣尝为陛下思之思之不能默已尝窃有述焉摠五十首离其篇为上下上篇言皇王之轨法兼明当世所未至下篇指国家之蠧敝要以施行之便宜臣虽鄙陋盖得其略矣合而名之曰治说言执是以往天下可得而治也至有权幸之所避忌安危之所深系朝廷之所宜忧臣既以言责充选无复回隐以取容悦惟陛下察焉

    说御

    说曰王良善御虽奔踶之马泛驾之辔无不服习由衔勒之持者在己而制使之得其理也有天下国家者不可不知也内而朝廷百官外而九州万国其所持者莫不在天子而制使之者皆吾法与命可谓善御矣夫爵以御德天下贵贵而尚贤故诗曰乐只君子天子命之赏以御功天下事事而尚力故诗曰君子至止福禄如茨刑以御奸天下恶恶而尚耻故诗曰岂不怀归畏此简书职以御百官官人以位而奉常责故诗曰靖共尔位好是正直朝贡以御诸侯中国持籍而莫敢废故诗曰率土之滨莫非王臣地着以御万民则四方不易业以事上故诗曰雨我公田遂及我私征伐以御不庭则风诰所可及者莫不面内而服从故诗曰戎狄是膺荆舒是惩君人持是数者以立於四海之内故谓之不失其御在易之乾曰乾元用九天下治也言君者臣之御也坤曰履霜坚冰至言阳者隂之御也蒙曰击蒙利用御寇言朝廷者四方之御也剥曰贯鱼以宫人宠言君子者小人之御也师曰王三锡命怀万邦也言赏者德之御也噬嗑曰屦校灭趾无咎言刑者恶之御也呜呼春秋之时天下可谓无御矣弑君三十六君臣失其御矣灭国五十二诸侯失其御矣戎诸侯相盟伐吴楚越之君日交於干戈四方失其御矣水旱螽螟大饥告籴山崩地震万民失其御矣齐有田常鲁有三桓晋有六卿其为窃盗逃奔不可胜纪盖天下刑赏荡然无御矣当是时也龟鼎不足以重世位号不足以存天下然而或维持而未亡者恃诸侯不以位号为美而不欲为如欲之其势振槁耳御之不可失也如是非一朝一夕之故其所由来者渐矣夏之亡非桀之罪也太康失其御十五世矣商之亡非纣之罪也帝甲武乙失其御九世矣周之亡非赧之罪也平王失其御二十二世矣秦二世而亡由知御不知德知君不知民汉王功臣不制九国文景虽治而其御先亡其後东都中兴或者天未厌乱强臣大竖提三尺之孤号命天下十世之御不道也唐初武德贞观之御可谓美矣然永徽之後颠而复扶危而复持天下之御无常或入於强臣哲妇或在於宦官宫妾君子谓天佑之亡由乱始於永徽而天下不可复御矣噫御者天下之要势祸福之机也其势具其机存高台广榭天下不为害繁声丽色天下不为蠧金玉冠佩天下不为费狗马驰骋天下不为耗其势移其机失茅茨土阶不足以制强梗宵衣旰食不足以威祸乱坚甲利兵盗贼之用也高城深池诸侯之利也然则为天下者将不失其御如之何曰为君慎名器明法以治臣下名器者御之力也名器一失犹辔而不衔缰而不持其为蹄啮驰跃之患不可复驾必矣法不明犹孺子揽六辔而致千里中道窃发将何以御之故传曰名器不可以假人易曰开国承家小人勿用皆御之谓也臣愚不佞故为御说

    说用

    说曰六经之旨不同而其道同归於用天下国家所以道其道而民由之用其用而民从之非以华言单辞殊指奥义为无益之学也故易有吉凶吉凶者得失之用也书有典诰典诰者治乱之用也诗有美刺美刺者善恶之用也春秋有褒贬褒贬者赏罚之用也礼有质文质文者损益之用也乐有雅郑雅郑者性情之用也故深於易者长於变深於书者长於治深於诗者长於风深於春秋者长於断深於礼者长於制深於乐者长於性学者有六失教者必知之玩爻象而不明乎得失事辞命而不济於治乱考风雅而不适於善恶探笔削而不行於赏罚明制度而不通於损益知声音而不及乎性情此学者之蔽天下国家之大患也君子研乎动静之几而不失其正明乎进退之时而无有悔吝则深於易者也裁制天下而画一号令於臣民之上而民听以服则深於书者也始於家人终於国俗乐而不淫正而不杂则深於诗者也进贤退不肖惩恶而劝善则深於春秋者也殊文章异器械经制立而分不乱则深於礼者也其民安以乐鼓之舞之而不知所以然则深於乐者也伏羲神农黄帝通其变而民不倦易之用也尧舜禹汤揖让征诛而天下信书之用也太王王季文武之化夫妇以正朝廷以治诗之用也三代之治君尊臣卑君令臣行强而不幷弱衆而不暴寡礼之用也仓廪实衣食足养生送死而无憾乐之用也汉之中兴循名责实信赏必罚以绳臣下春秋之用也是以君得其用为经术之君臣得其用为经术之臣舟航具而不能渡江河弓矢调而不能射正鹄非舟航弓矢之恶人之不为用然也君子所贵乎道者以其济於用也呜呼圣人没燔於秦专门於汉下至晋宋齐梁魏隋唐之间人知训诂而不知经断析其言而不顾理散而为章句窃而为进取之术君子不以为成德小人假以文奸言甚哉生民不见六经之用久矣天下国家安治乎朝廷文明格天礼义成俗边塞无荷戈戴胄之叟闾里有弦歌羽龠之童而自建学养士师儒明以经术学者靡然向风矣陛下垂精稽古退朝昃晏博延儒臣分讲经艺吁自汉唐以来斯文之盛未见其比也然臣尚有疑焉陛下尊经劝学三十余年矣谓尝为易矣当世之事庸有当变而未变者乎谓尝为书矣朝廷之号令庸有出而不为斯民之所鼓舞者乎谓尝为诗矣庸有人伦风俗不惇睦於礼义者乎谓尝为春秋矣庸有奸人几幸贤者退而穷处者乎谓尝为礼矣庸有经制未具而纵侈不节者乎谓尝为乐矣庸有疾苦愁叹和乐斯缺者乎今天下虽治不能无数者之弊由庠序虽设不官师儒经术虽进未能忘章句学者探训诂而不求圣人之心士资为进取而不知为天下之用虽陛下虚怀高议侧席异闻而承学之臣固未有怀经济之谟探帝王之术傅会六艺以奉清问不过离析文义扬?同异是未副陛下问道求治之勤也人亦有言勋华无讲解之辞启诵不为章句之学皆能跻民仁寿垂世治定不以能蹈道适用而已乎臣愚不佞故为用说

    说复【原阙】

    说变

    说曰易曰穷则变变则通通则久极天下之事业者不过斯言也物生必有穷穷而不变是絶物也上古之治尝以为法穷而不能无乱故圣人为之作耒耜以耕稼为之作网罟以佃渔为之作栋宇以居处为之作舟楫以济不通为之服牛乘马以致远为之立书契以信为之日中为市以易有无为之裁棺椁以葬为之为弧矢以御为之垂衣裳以治天下伏羲传之神农神农传之黄帝黄帝传之尧尧传之舜所传者道所相易者变然天下之能事毕矣夏之衰而商变之商之衰而周变之其言曰三王之道若循环然忠质文相救之谓变为是说者其贼道矣道不质不文三王本人情而皆有敝不可易者道而所可变者敝也奚文质之拘而不为人情者乎周之敝极矣为秦者宜变之而代之以乱政故其民鱼烂不可复治汉变秦之苛而不变秦非先王之法故其治不及三代下至乎晋宋齐魏梁隋之相代犹抱薪止燎推波障澜君子未见其能愈也隋之乱固甚矣而唐变之而房杜数子者卒有愧於礼乐君子知其变而不至於治也国家剗五季之乱缵百王之绪垂万世之业而斯民出於涂炭沐於清澜脱於罔罟纵之寥廓外无强臣跋扈之患内无刀锯惨酷之刑盛哉哲王之变百世所不可及也然盐酤茗筭者五季之禁也朝廷利而不知革一土十税者五季之征也朝廷敛而不能弛张颐待饷者五季之兵也朝廷姑息之而不知教侮中国求货利者五季之外域也朝廷恃而不知备御者今其敝可谓至矣天下以禁犯法而人无完肤以税入官而室无余粟此二者恩泽不流而衣食不足上无以固其下而民思为盗矣天下以十户养一兵而兵不足以战金帛以供诛求者无穷而中国之生则有限此二者穷下之利匮上之财非长久之策呜呼其亦不变而已乎古人有言曰治国犹琴瑟琴瑟不调甚者必解弦而更张之乃可理也为国不调不如更化臣愚不佞故为变说

    说应

    说曰天有五行五行相为气而顺沴之感一也人有五事五事相为体而善恶之致一也君人者应五气兼五体犹水之有源木之有本源浑而流独清未有能也昔箕子为武王言之详矣若曰人君恭五事则五行得其性而庶应常休人君慢五事则五行失其性而庶应常咎一事之饬四事之备也一气之顺四气之协也一应之美庶应之至也故肃而无不乂乂而无不哲哲而无不谋谋而无不圣是善恶之致一也雨若则阳若阳若则燠若燠若则寒若寒若则风若是顺沴之气一也尧舜行德五事有不备者乎五行有不协者乎庶应有不至者乎桀纣行恶五事复备乎五行复协乎庶应复至乎宜箕子合而言之也说书者不以文害义然後天人之理尽矣京房歆向何人哉古之乱常人也其说曰五行五事不同而各有应天以一气报一事是离而言之也信斯言天地之功亦息矣仲尼作春秋日食地震山崩大水旱灾螽螟蜚�J霜雹雨雪之不时皆书之是天子诸侯无有五事三德天宁谆谆以五行为周为鲁为列国之属哉後之言灾异者多矣天地变动日星失行阳愆阴伏草木人物禽兽之怪异君臣相与言曰政事不修乎号令不信乎女谒昌而苞苴行乎佞谗进而正直退乎民贫而财不足乎然则其君圣其臣贤其国长久其天下大治故诗曰敬之敬之天维显思命不易哉天地变动日星失行阳愆而阴伏草木人物禽兽之怪异屡至然而臣谏则君怨君忧则臣辱政事废号令不一废兴出於女谒许诺成於苞苴谗佞以进正直以退民贫而无告财匮而不节然则其君蒙其臣墨其国蹙其天下祸败故诗曰天方荐瘥丧乱弘多民言无嘉憯莫惩嗟噫天之爱人君亦至矣甚治之世灾眚变异犹至若曰治而毋泰安而毋骄有其治者乱恃其安者亡尧之水汤之旱太戊之桑榖高宗之雉成王之禾是也天下治乱相胜其灾眚变异屡至若曰不悔不治不革不安危而犹可持也颠而犹可扶也齐之景公西都之武宣东京之章和晋之太始隋之仁寿唐之天宝日星水旱雨雹风震之变怪尝不可胜纪也天下大乱怪异大至若曰无可为也不如启後之人而有凤凰麒麟出焉春秋之定哀汉之桓灵晋之隆和隋之大业唐之僖昭君子不复道也由是言之天人相与之应甚可惧也故善为天下者欲观灾祥必观其国其君明薄蚀不能使之昏其臣忠义地震不能使之叛逆宫闱正社稷固山崩川竭不能使之溃乱政教明备号令齐信雨雹霜雪之不时不能使之废忽民知礼让仓廪实衣帛食肉水旱螽螟不能使之饥寒明王濬哲虽观其国如是且不敢康宁而忘戒惧也诗曰畏天之威于时保之又曰敬天之怒无敢戏豫此之谓也明王明德以恭己至诚而侧身然後变应之咎消而平和之美格矣君人者损一服减一膳避一正殿下一赦宥非消复之道也臣愚不佞故为应说说柄【案永乐大典此篇原阙惟重字韵内载都官集说柄云君子之责已也重故人之责贤者备陈寿之才郄诜之孝犹所不免清议之重其可逃乎计三十四字谨附录原题之下】说几【原阙】

    说权【原阙】

    说上【原阙】

    说学【原阙】

    说教

    说曰先王治天下何尝不以教为首务乎天生民知其无知而树之君以教之不教之殆不知天矣乎夫教者非由天地生非取诸外而付於民先王因民有是性而着是教故诗曰民之秉彛好是懿德民生而知爱其父母故教之孝知畏其长者故教之悌知敦其相亲睦之端而教之仁即其羞恶之心而教之义是以先王之教不肃而成其化不言而致故诗曰尔之教矣民胥效矣古之民也提孩有教少识礼义长而如自然三代之民是也发焉而後禁乱焉而後治幼而不逊悌长而知服礼义之化後王之民是也目不见善习耳不闻善训生相与为伪死而无所知乱世之民是也三代之民其为善也固後王之民幸以免乱世之民不幸甚矣非性然也古者家有塾里有序乡大夫乡先生朝夕坐於其中而告其人曰孝而父母顺而长勤而衣食子固视其父之孝以事其父弟固视其兄之悌以事其兄其所以为衣食之道皆习见於人人之所为教之者既如是相与日见之者又如是夫安有非僻诈伪奸其间哉然犹未也又为之冠婚以教其别为之养老以教其孝为之乡饮酒以教其顺为之食飨以教其和乐为之宗庙以教其报本古之於其民若是其亲且厚勤且至也故诗曰恺弟君子民之父母又曰饮之食之教之诲之命彼後车谓之载之呜呼今之民其亦不幸于古也甚矣世非有古之学也人非有古之乡大夫乡先生也其为孝弟仁义衣食之道既非有上之人谆谆教使之老者曰从我者神背我者物必弃而孝弟仁义衣食之道故其民悦而从之四而五佛者又曰从我者天背我者地必弃而孝弟仁义衣食之道其民悦而从之四而六古之人人自养也今之人出乎孝弟仁义衣食之外则人养之其为安且利如是故不待教诏而趋也古者异端之入於中国则驱之执左道乱政则杀之今也为之华馆宇以居之为之制衣服以文之为之设表着以尊之为之立师长以主之为之复赋役以安之其所以诏其民而趋之固谆谆矣柰何天下不胥而佛老也然而犹有父子君臣兄弟夫妇之道存焉者性之善本然也抑先王之教与天地相为久而未之易亡也然千室之邑游惰不翅数百家六亲不和子悖其父弟犯其兄天下之狱尝居其一二俗恬不怪甚者长吏恶而不之诘又不可胜纪况奸狡诈伪之出皆百倍于古而莫之能胜也莫重乎父莫爱乎母而民犹有犯者非其性也是生而不闻教朂之语长而凶狡无攸知上焉者遂从而杀之是罔民也非天之所以树吾君为民之意也然则如之何曰在教之彼孝弟仁义民皆有之火而燃之泉而达之莫之能御也今夫抱关置吏百金之利置吏老佛之宫塔置吏又从而殿最劝阻之至於教民之官则不然不可谓教也然则又如之何曰在尚之彼老佛者非独能呼吾民而归之由上之所以尚之者至也今夫老佛之徒则复之孝弟力田士民则不复也不可谓尚也吾君教之果如此吾朝廷尚之又如此其民之性又如此则老佛者不能吾夺也亦几乎息矣臣愚不佞故为教说

    说化【原阙】

    说政

    说曰五帝之後不可以言化三王之後不可以言教有天下国家者亦有政而已鲁哀公问政於孔子孔子曰政者正也君为政百姓莫敢不正然则人君之所为者莫非政也礼者政之序乐者政之和赏者政之劝刑者政之威法令者政之文此五者百王之所同也天下之政无过於此得人以存失人以亡卢医不视人之肥瘠而察其脉君子不观天下之盛衰而观其政故诗曰惟其有之是以似之夫观政之术有四不可不知也有保民之政有强国之政有救敝之政有维持之政保民者王强国者霸救敝者治维持者亡不可不知也先义而後利先赏而後罚先民而後国此保民之政也以利济义以罚助劝尊其国而服其民此强国之政也不考其故不泥於义动之而後安变之而後信小德大赏而不为僭小罪大刑而不为虐此救敝之政也所循者敝事所守者敝法利不胜害义不胜恩号令具而不信典刑存而不举此维持之政也维持虽安其势先亡矣论者以保民为迂濶强国为苛挠救敝为不循法维持为无所事悲夫俗儒不达为政之义甚矣夫五政具备有礼之序有乐之和有赏之劝有刑之威有法令之文美哉教化之助也权衡者轻重之器权衡常存而轻重有所不明绳墨者曲直之器绳墨未尝亡而曲直有所不白何哉用与不用之异也威仪等级不足以为礼礼者天下之分分定则政定声音羽旄不足以为乐乐者天下之和乐备则政备不爱轩冕不贵爵禄不足以为赏赏不在大亦不在小加有功不及恶德则政有劝严鈇钺治囹圄天下之吏日奏杀人不足以为刑刑不在酷亦不在宥正有罪不杀不辜则政有威典章备具不足以为法文告迭下不足以为令具而不举者虚法也下而不信者徒令也今夫礼乐一不备赏罚一不当法令一不行君子谓之敝敝而救之则治矣一不救者百之始小所忽者大之基起於苟且而成於坏烂习於维持而终於覆亡此前世之所鉴也惟陛下慎之臣愚不佞故为政说

    说刑【原阙】

    说仁【原阙】

    说义

    说曰今夫天下所以晏然长久而无凌暴侵削之患者岂人力也哉是以有义然也苟无义则君不得而有其臣父不得而保其子况尊亲者乎是故仁以义为纪礼以义为数智以义为分信以义为辨尧舜之仁不徧爱故亲乎九族百姓而及乎万邦黎民夏商之礼不徧祭故先乎宗庙社稷而後乎山川鬼神孔墨之智不徧学故贤乎仁义忠信而愚乎射御书数桓文之信不徧守故正乎号令刑赏而谲乎制胜强国是皆义然也方义之行也广任万物而不为侈狭制一毫而不为约其进者虽牺?孺子不为之後其却者虽天地圣人不为之先义之胜人可谓至哉是万世之所奉百王之所同也然视三代之下义不足道也汉除秦苛法而一切寛简遂除肉刑是谓爱而不知义文景躬自菲约而天下纵侈由不着经制是谓俭而不知义光武亲於求治而责任臣下终以刻急是谓明而不知义隋文皇亲决万务而日昃传飱是谓勤而不知义唐太宗好贤受谏天下大定而不及礼乐是谓治而不知义其所可易也裁布帛制酒醴使仰足以事六亲俯足以容乎一身而已矣天子者宰制天下使内而朝廷百官外而九州万国下而草木... -->>
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